鄭州東站附近，密密麻麻排布著通往全國(guó)各地的鐵路線 頂端新聞·河南商報(bào)記者 宋亞猛/攝
頂端新聞·河南商報(bào)首席記者 孫科
九州腹地、十省通衢，交通區(qū)位一直都是河南最重要“先天優(yōu)勢(shì)”之一，影響著城市發(fā)展格局。日前，《河南省加快實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023~2025年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）正式印發(fā)，提出立足交通和物流樞紐優(yōu)勢(shì)，打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并定下“考核目標(biāo)”：到2025年，物流行業(yè)總收入突破1萬(wàn)億元。
到2025年物流行業(yè)總收入突破1萬(wàn)億元
如今，樞紐經(jīng)濟(jì)已演變成為依托交通樞紐、物流樞紐、信息樞紐等承載平臺(tái)，對(duì)客流、貨流、資金流等，按照現(xiàn)代供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)作運(yùn)行規(guī)律，借助網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系以及現(xiàn)代信息技術(shù)、金融服務(wù)等手段，進(jìn)行高效集聚、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散而形成的資源要素高效配置和經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造方式。
對(duì)于發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，河南行動(dòng)很早。
2017年，河南省政府工作報(bào)告首提“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”，樞紐經(jīng)濟(jì)走進(jìn)河南人視野。2021年，河南提出全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，其中，“優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略”中的重要內(nèi)容就包括，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。自此，河南打造樞紐經(jīng)濟(jì)開(kāi)始“全面提速”。
2021年12月，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，河南成為全國(guó)首個(gè)推出以樞紐經(jīng)濟(jì)為牽引，推動(dòng)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展的省份。
如今，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，要初步建成具有國(guó)際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
在河南省樞紐經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任龍志剛看來(lái)，《行動(dòng)計(jì)劃》一大亮點(diǎn)，就是我省首次為樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)定下了短期（到2025年）“業(yè)績(jī)指標(biāo)”——
綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)30萬(wàn)公里以上，社會(huì)物流總額突破20萬(wàn)億元，物流行業(yè)總收入突破1萬(wàn)億元；培育形成電子信息、新能源汽車、新材料等10個(gè)以上千億級(jí)樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群，全省樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)億元，航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2000億元……
在物流方面，河南擁有獨(dú)特的“硬實(shí)力”
從此次政策的文件名不難看出，打造樞紐經(jīng)濟(jì)，“物流行業(yè)”是河南的“急先鋒”。
而河南在物流方面，擁有獨(dú)特的“硬實(shí)力”。
目前，河南已在全國(guó)率先建成米字形高速鐵路網(wǎng)，形成了以鄭州為中心，1小時(shí)覆蓋全省省轄市，2小時(shí)連通周邊省會(huì)城市及京津冀的高鐵出行圈。民航方面，河南形成了鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)“一樞三支”布局，60分鐘覆蓋全省70%以上的設(shè)區(qū)市行政中心。另外，河南的高速公路通達(dá)所有縣城，二級(jí)以上公路連通所有高鐵站、機(jī)場(chǎng)、港口和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
同時(shí)，物流樞紐建設(shè)，河南還有政策加持。
2019年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委共發(fā)布5批125個(gè)年度國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，河南獲批建設(shè)6個(gè)國(guó)家物流樞紐，數(shù)量與江蘇、湖北、內(nèi)蒙古三省份并列全國(guó)第一。2020年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委共發(fā)布3批66個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，河南獲批建設(shè)4個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第一梯隊(duì)（山東5個(gè)，全國(guó)第一）。
值得一提的是，河南有4座城市入選現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，有河南保稅物流中心、鄭州國(guó)際物流園區(qū)等7個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，規(guī)劃布局了39個(gè)大型多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐。
“打造具有國(guó)際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，也是河南交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)的必要途徑?！饼堉緞偙硎?，這推動(dòng)了河南對(duì)優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)行融合聚合、能量互賦，促進(jìn)“流量”變“留量”。
梳理
面對(duì)短板和競(jìng)爭(zhēng)
發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的河南如何破題？
《河南省交通運(yùn)輸和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2021年（2022年全國(guó)數(shù)據(jù)暫未全部發(fā)布）河南省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國(guó)第7位、鄭州位居全國(guó)第9位。總體來(lái)看，河南樞紐經(jīng)濟(jì)落后于廣東、江蘇、浙江等沿海城市，與湖北相當(dāng)，在全國(guó)處于中部靠上位次。
不過(guò)，河南也有明顯的短板。比如，專業(yè)度不高，以公路運(yùn)輸為例，“小散弱”企業(yè)運(yùn)輸市場(chǎng)占比超過(guò)80%。同時(shí)，缺乏物流龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，截至2022年底，河南有物流企業(yè)近5萬(wàn)家，但均未上中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2022年8月發(fā)布的“中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)榜單”和“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)榜單”。
此外，河南還面臨同類型城市的持續(xù)發(fā)力。頂端新聞·河南商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，已有多個(gè)城市瞄準(zhǔn)“物流樞紐”進(jìn)行布局。
如湖北武漢提出，“十四五”期間，該市規(guī)劃總投資約1022億元建設(shè)78個(gè)物流項(xiàng)目，努力創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；江蘇南京發(fā)布《“十四五”樞紐經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)直指“國(guó)家樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”……
面對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市的積極謀劃和自身“痛點(diǎn)”，此次，《行動(dòng)計(jì)劃》拿出了破題思路：
——提質(zhì)建設(shè)物流樞紐，加快鄭州國(guó)際陸港新址建設(shè)，提升航空港區(qū)樞紐能級(jí)，建設(shè)洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘等專業(yè)物流集散基地和周口、信陽(yáng)等臨港水陸聯(lián)運(yùn)樞紐。
——瞄準(zhǔn)世界物流100強(qiáng)、中國(guó)物流50強(qiáng)、貨代物流100強(qiáng)企業(yè)等，爭(zhēng)取引進(jìn)新設(shè)一批區(qū)域性、功能性總部和運(yùn)營(yíng)結(jié)算中心。
——推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)試點(diǎn)示范，到2025年力爭(zhēng)培育3~5個(gè)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。