編者按
今年以來，省委、省政府高位謀劃培育壯大28個重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造7大先進制造業(yè)集群，構(gòu)筑河南制造核心競爭優(yōu)勢。這是對我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系的系統(tǒng)重塑，吹響了新時代新征程推進河南新型工業(yè)化的“集結(jié)哨”和“沖鋒號”。
當(dāng)前，全省產(chǎn)業(yè)鏈培育工作如火如荼展開。為更好服務(wù)全省重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合河南日報社開設(shè)《產(chǎn)業(yè)鏈觀察》版，解讀產(chǎn)業(yè)政策，宣傳工作亮點，促進比學(xué)趕超，為產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供強大輿論支持和權(quán)威輿論陣地。
政策解讀
九鏈合力打造新材料強省
——河南培育七大產(chǎn)業(yè)集群系列解讀之一
河南日報客戶端記者 陳輝
新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)和基石，也是高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國已經(jīng)形成了全球門類最全、規(guī)模第一的材料產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)能力，正在奮起直追努力建設(shè)新材料強國。
超硬材料叫響全球、尼龍材料異軍突起、有色金屬材料特色鮮明……當(dāng)前，河南正培育壯大9條新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑，打造全國重要的材料創(chuàng)新高地和先進材料生產(chǎn)基地，力爭到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，規(guī)模以上材料企業(yè)達1萬家，“專精特新”企業(yè)超1000家。
河南電子信息產(chǎn)業(yè)集群近年來快速壯大。圖為鶴壁市引進的辰芯科技公司無塵車間，該項目填補了我省芯片封測短板。楊永軒攝
河南新材料硬實力
作為全國重要的工業(yè)大省、原材料大省，河南在超硬材料、有色金屬、鋼鐵、建材、耐火材料等領(lǐng)域有較為深厚的積累和實力，布局新材料產(chǎn)業(yè)有著先發(fā)優(yōu)勢。省工業(yè)和信息化廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，河南省材料領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)達6146家，主營業(yè)務(wù)收入17896億元，占全省規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的29.7%，牢牢占據(jù)著制造業(yè)的“C位”。
全省目前形成了鄭州、許昌、南陽、商丘等超硬材料集群，洛陽、三門峽、鞏義、鶴壁、濟源等新型有色金屬集群，濮陽、平頂山、洛陽等化工新材料集群，鄭州、洛陽等新型耐火材料集群。在細分行業(yè)，河南在很多領(lǐng)域特色明顯、亮點突出，人造金剛石產(chǎn)量全球第一，尼龍新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一，銅箔、氟基新材料、可降解塑料、納米材料等在全國具有重要影響力。
去年7月，省政府辦公廳印發(fā)《河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑行動計劃（2022—2025年）》，強調(diào)加快補鏈強鏈延鏈，擴大基礎(chǔ)材料和特色材料比較優(yōu)勢，塑造戰(zhàn)略材料和前沿材料競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系，推動全省材料產(chǎn)業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、體系安全化。到2025年，基本實現(xiàn)全省材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑和綠色低碳轉(zhuǎn)型，成為全國重要的材料創(chuàng)新高地和先進材料基地；新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2萬億元。
“河南的材料產(chǎn)業(yè)體系相對完整，但在高端材料研發(fā)特別是信息新材料、能源新材料、交通新材料上差距明顯，要重點發(fā)力?！敝袊こ淘涸菏俊倚虏牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會主任、中國金屬學(xué)會名譽理事長干勇對河南新材料的發(fā)展現(xiàn)狀很熟悉。他在此前接受記者采訪時說：“河南超硬材料、尼龍材料、耐火材料有很強的優(yōu)勢，要邁向高端，從功能材料逐步轉(zhuǎn)向能源材料、信息材料，市場還大有可為?！?/p>
“我國部分新材料技術(shù)創(chuàng)新已進入‘無人區(qū)’，必須主動探索國外沒有形成的技術(shù)，創(chuàng)造市場還未出現(xiàn)的新需求，在‘無人區(qū)’自主尋覓路徑，形成真正的核心競爭優(yōu)勢。”干勇表示。
打造萬億級新材料產(chǎn)業(yè)集群
在我省重點培育的28個重點產(chǎn)業(yè)鏈中，有9個產(chǎn)業(yè)鏈屬于新材料產(chǎn)業(yè)集群。目前，這9個產(chǎn)業(yè)鏈的行動方案已出臺，明確了發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、主攻方向、重點任務(wù)、推進措施等。
超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈。以傳統(tǒng)超硬材料為支撐、風(fēng)口超硬材料為引擎、戰(zhàn)略超硬材料為先導(dǎo)，實施磨具、珠寶、光學(xué)、電子、裝備5個專項攻堅，打造國家超硬材料戰(zhàn)略支撐，建設(shè)全球超硬材料生產(chǎn)研發(fā)基地和國際培育鉆石制造交易中心。
尼龍新材料產(chǎn)業(yè)鏈。以平頂山中國尼龍城為中心、以鶴壁和駐馬店為支點，做強工程塑料和尼龍紡織兩大產(chǎn)業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展。
鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。以做優(yōu)做強新能源用新型鋁材、汽車輕量化新型鋁材等10類鋁基新材料為重點，補齊核心輔料供應(yīng)短板，推動產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸，打造具有國際競爭力的先進鋁基材料產(chǎn)業(yè)集群。
銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。夯實原材料供應(yīng)基礎(chǔ)，做強銅材精深加工產(chǎn)業(yè)，拓展先進銅基材料產(chǎn)品應(yīng)用，打造貫通上、中、下游的銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。
先進合金材料產(chǎn)業(yè)鏈。鍛強鎢鉬合金、提升鈦合金、壯大鎂合金、鞏固鉛鋅合金，建設(shè)具有全球影響力的先進合金材料產(chǎn)業(yè)基地。
化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈。提升煤化工、鹽化工、氟化工優(yōu)勢，補齊高端聚烯烴短板，以先進高分子材料、電子化學(xué)品、生物基材料、氟基新材料、綠色涂料、鈦基新材料為重點，加快向化工新材料終端制成品延鏈。
先進鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈。增強基礎(chǔ)材料中高端供給能力，推動鋼鐵產(chǎn)能向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)集中，打造1家一流鋼鐵企業(yè)、3個重點產(chǎn)業(yè)基地、5個特色鋼鐵基地，形成“1+3+5”發(fā)展格局。
綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展圍護結(jié)構(gòu)和混凝土、保溫系統(tǒng)材料等7個主攻方向，推動綠色建筑材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，完善需求側(cè)應(yīng)用體系，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈。以建筑材料綠色化、建造方式裝配化智能化，貫通建材生產(chǎn)、建造過程、后期運維，推動建筑業(yè)全鏈條綠色轉(zhuǎn)型升級。
圍繞材料產(chǎn)業(yè)鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，9條產(chǎn)業(yè)鏈逐鏈制作了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、裝備“四圖譜”和重點企業(yè)、項目、園區(qū)、短板、創(chuàng)新平臺和推進事項“六清單”。
目前，新材料9條產(chǎn)業(yè)鏈全部組建了推進專班，由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，以1個省直部門為責(zé)任單位、1個盟會長單位為重點依托，正陸續(xù)召開產(chǎn)業(yè)鏈培育工作推進會，抓緊補短板、鍛長板、強優(yōu)勢、促轉(zhuǎn)型，全力打造新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
“未來企業(yè)的競爭，不是單個產(chǎn)品、單個企業(yè)之間的競爭，而是產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈之間的競爭。”河南省新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長、多氟多新材料股份有限公司董事長李世江說，將依托新成立的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升聯(lián)盟企業(yè)的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng)新與成果推廣等水平，形成良性生態(tài)，共同打造河南萬億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快從新材料大省向新材料強省跨越。
產(chǎn)業(yè)前線
七大聯(lián)盟共建“產(chǎn)業(yè)命運共同體”
河南日報社全媒體記者 郝瑞鈴
河南培育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈邁出了重要一步——10月26日至11月3日，一口氣揭牌成立了7個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是什么？河南緊鑼密鼓成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟出于什么考量？產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟未來將如何運作？
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟當(dāng)好“倍增器”
這7大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，匯聚全省各產(chǎn)業(yè)鏈上下游“政產(chǎn)學(xué)研金服用”骨干單位和行業(yè)成員，分別對應(yīng)新材料、新能源汽車、電子信息、先進裝備、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡、現(xiàn)代醫(yī)藥等7大產(chǎn)業(yè)集群。
七支“精銳之師”集結(jié)，在主導(dǎo)方省工業(yè)和信息化廳看來，是“將無形之手與有形之手更好結(jié)合的具體行動”，也是“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈資源力量、推動產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手”。
今年以來，省委、省政府高位謀劃28條重點產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大工作，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)鏈長責(zé)任單位和產(chǎn)業(yè)鏈專班，并配套設(shè)計方案、圖譜加清單。此外，以鏈主企業(yè)為主導(dǎo)，建強行業(yè)協(xié)會，并以行業(yè)協(xié)會為主體，分集群組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與鏈長制同頻共振。
省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長李建濤表示，“鏈長+專班”是指揮部，“方案+圖譜+清單”是作戰(zhàn)圖，“鏈主+協(xié)會+聯(lián)盟”是倍增器，掛圖作戰(zhàn)、照單作業(yè)，要“一張藍圖繪到底”。
具體來說，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由政府引導(dǎo)，相關(guān)骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校院所、投資機構(gòu)等按照自愿協(xié)商的原則共同發(fā)起，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”等廣泛參與的“命運共同體”，解決的是“產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強、協(xié)同性較差”等問題。
依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可以開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)供銷適配性對接，強化行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，組織政策宣講，提供決策咨詢，開展以商招商等，發(fā)揮倍增效應(yīng)。
河南省工業(yè)經(jīng)濟運行專家委員會委員趙西三提醒，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一定要落實到具體的新技術(shù)與新產(chǎn)品上，前期要認真梳理產(chǎn)業(yè)鏈中計劃重點突破的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，建議每個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟增設(shè)專家委員會，對技術(shù)演進方向開展研判。
“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運作時，要尊重市場，準(zhǔn)確研判市場動向，引導(dǎo)行業(yè)自律，共建良幣驅(qū)逐劣幣市場生態(tài)?！壁w西三說。
省政府發(fā)展研究中心研究員李政新提醒，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟除了要關(guān)注龍頭企業(yè)的帶動作用，還要給中小企業(yè)創(chuàng)造成長的空間。
深度推進聯(lián)盟融群入鏈
7個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟揭牌，可以說是河南經(jīng)營主體快速響應(yīng)和融入重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的具體行動。
截至目前，河南省7個聯(lián)盟創(chuàng)始盟員已經(jīng)達到846家，其中重點企業(yè)706家，高校院所67家，行業(yè)協(xié)會43家，投資機構(gòu)等30家。
號角已響，各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟迅速行動。河南省新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已開始籌備組建專家委員會，面向省內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位、社團組織、高等院校、科研院所等公開征集專家委員會委員。
11月起，河南省先進裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶領(lǐng)河南省機械設(shè)計研究院、河南省工業(yè)設(shè)計研究院、鄭州銀行等單位深入聯(lián)盟成員企業(yè)“把脈問診”。
“目前已經(jīng)完成對黎明重工、中機六院、中國電科27所、科慧科技等公司的調(diào)研，并協(xié)助企業(yè)完成初步對接?！甭?lián)盟副會長、秘書長張樺介紹，調(diào)研主要圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、本地配套、金融產(chǎn)品需求等方面展開，“整體來看，資金、人才、產(chǎn)品、市場是企業(yè)發(fā)展面臨的堵點，需要大家共同努力解決?！?/p>
“加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，能夠與聯(lián)盟單位互相取長補短?！笨苹劭萍级麻L陳志宏說，“希望聯(lián)盟未來能在推動豫材豫用、加強本地流通、對接專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基金、加強實用型復(fù)合型高端人才的培養(yǎng)等方面為企業(yè)提供幫助。”
河南新昌銅業(yè)集團也是積極融入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的中小企業(yè)之一，企業(yè)負責(zé)人表示，他們想通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟尋找一些比較成熟的銅基新材料項目，助力企業(yè)再上新臺階。
記者從省工業(yè)和信息化廳了解到，下一步，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的工作將圍繞三大板塊展開。其中明確，要深度推進聯(lián)盟融群入鏈，穩(wěn)步擴容提質(zhì)，提升鏈主企業(yè)整合配置資源的能力，推動跨區(qū)域兼并重組、全鏈條垂直整合，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，育強“專精特新”。同時將強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會在全省重點產(chǎn)業(yè)鏈培育中的功能定位，全面推動行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)重塑，增強競爭力。
觀察哨
產(chǎn)業(yè)基金助力強群優(yōu)鏈
河南日報社全媒體記者 王磊彬
作為中國多層次資本市場的塔基，基金是連接產(chǎn)業(yè)投資與金融資本的紐帶。如今，河南省正通過大力發(fā)展基金來推動產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮發(fā)展。
洛陽國浩新興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金、平頂山尼龍新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、鶴壁航淇衛(wèi)星互聯(lián)產(chǎn)業(yè)基金等一系列基金相繼落地，通過專業(yè)化、市場化的基金投資，助力河南7大產(chǎn)業(yè)集群28條產(chǎn)業(yè)鏈“強群優(yōu)鏈”。
河南多地設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金
11月17日，洛陽市專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇上，國浩新興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金正式落地。該基金總規(guī)模達2億元，將聚焦洛陽五大先進制造業(yè)集群、17條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈進行投資布局。
近年來，洛陽市先后通過“財政政策+金融工具”設(shè)立了洛陽市高端軸承產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合基金、河洛英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金、信科信息科技投資基金、周山高創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、浩正科技創(chuàng)新投資基金等，打造洛陽市基金“叢林”，為洛陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻基金力量。
仔細梳理發(fā)現(xiàn)，河南多個省轄市正通過“基金招商”形式推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南陽通過市場化手段“招金入宛”，設(shè)立了河南豫資招墾股權(quán)投資基金、南陽專精科技創(chuàng)新投資合伙企業(yè)（有限合伙）等基金；安陽市設(shè)立安陽戰(zhàn)新基金、元禾新能源基金、河南和豐新材料基金，實現(xiàn)基金倍增效應(yīng)，帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展；今年6月份，平頂山尼龍新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、平頂山市綠色產(chǎn)業(yè)投資基金兩只百億級基金正式開始運作；9月份，鶴壁市設(shè)立河南航淇衛(wèi)星互聯(lián)產(chǎn)業(yè)基金，主要用于支持衛(wèi)星制造、發(fā)射、應(yīng)用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
基金已覆蓋28條產(chǎn)業(yè)鏈
為助力產(chǎn)業(yè)鏈與資本高效融合，河南陸續(xù)出臺支持基金業(yè)發(fā)展的系列政策。
今年初，河南省出臺促進天使風(fēng)投創(chuàng)投基金高質(zhì)量發(fā)展實施方案，提出實施“基金入豫”專項行動。
2023年4月，省財政廳制定了《河南省政府投資基金管理辦法》，其中提到，政府投資基金主要支持外部性強，基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)做大做強、未來產(chǎn)業(yè)破冰布局。
據(jù)省財政廳相關(guān)信息，截至今年10月底，河南省共設(shè)立22只省級政府投資基金，累計到位資金規(guī)模891.94億元，其中省級財政到位155.31億元，財政資金放大了5.74倍；累計投資項目1069個、569.76億元。
目前，省級政府投資基金對7大產(chǎn)業(yè)集群28個產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)了投資全覆蓋，共投資項目913個、投資金額481.75億元。其中支持新材料產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、先進裝備產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群的項目均在100個以上。
下一步，河南將推動省級政府投資基金進一步深化與地市產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，以基金為紐帶，將“招大引強”與“延鏈補鏈強鏈”相結(jié)合，帶動重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，做大做強7大產(chǎn)業(yè)集群。
