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  • 豫“策”2023⑥丨李占強(qiáng):加快河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5點(diǎn)建議

豫“策”2023⑥丨李占強(qiáng):加快河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5點(diǎn)建議

時(shí)間:2023-01-14

 編者按

  2023河南兩會(huì)召開,大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原推動(dòng)學(xué)界參政,邀請(qǐng)專家貢獻(xiàn)治理智慧,謀劃河南發(fā)展策略。10位專家學(xué)者從各自領(lǐng)域出發(fā),結(jié)合河南發(fā)展實(shí)際,本著研究精神,帶著問題意識(shí),從鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)省、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展等角度,貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理智慧,為中原更出彩增智獻(xiàn)策。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原將持續(xù)刊發(fā),敬請(qǐng)關(guān)注!

  云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等被視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),它們是加快河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀怎樣?存在哪些問題?我們?cè)鯓尤ソ鉀Q這些問題?一起看看李占強(qiáng)的建議——

  黨的二十大報(bào)告提出:“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,“打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。河南提出做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等被視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),它們是加快河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,擘畫數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,構(gòu)建加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,對(duì)加快河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

  一、河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  中國信息通信研究院發(fā)布《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022)》,2021年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超1.7萬億元,增速14.6%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的29.6%,成為河南經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵引擎。

  (一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群加快崛起

  許昌鯤鵬制造基地量產(chǎn)“Huanghe”服務(wù)器及PC機(jī)、新鄉(xiāng)鯤鵬開發(fā)軟件、中原鯤鵬發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢(shì)崛起。漢威科技、新天科技等為龍頭的智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群,企業(yè)超3000家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超150億元,居全國第5。其他如信大捷安等領(lǐng)銜的全國領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群、以漢威科技等為龍頭的全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等。這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群彰顯河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

  (二)全國高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)紛紛入駐

  浪潮服務(wù)器、長城服務(wù)器、中科龍芯中原總部等高端計(jì)算企業(yè)紛紛落戶鄭州。阿里巴巴、華為、??低暤葒鴥?nèi)高端綜合性云平臺(tái)服務(wù)商落戶河南??拼笥嶏w、寒武紀(jì)等國內(nèi)頭部人工智能企業(yè)布局河南。阿里云、航天云網(wǎng)等領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落子河南。全國頭部數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)落戶,推動(dòng)河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

  (三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)載體日益完善

  2018年河南獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),形成以鄭東新區(qū)龍子湖“智慧島”為核心區(qū)、全省各地市18個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要節(jié)點(diǎn)的“1+18”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體格局。2021年鄭州獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),2022年天瑞集團(tuán)獲批國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),河南建設(shè)嵩山實(shí)驗(yàn)室等52個(gè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái),建設(shè)河南省人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái)載體日趨完善。

  (四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策日益完備

  依國家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,河南制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃,密集出臺(tái)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策,構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應(yīng)用、數(shù)字治理能力、數(shù)字生態(tài)體系“五位一體”發(fā)展格局。河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制已經(jīng)建立,產(chǎn)業(yè)政策日益完備。

  二、河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

  (一)把握產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)還不夠到位

  河南以發(fā)明專利為主要載體,科學(xué)預(yù)測(cè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及其關(guān)聯(lián)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)不到位,對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)前瞻性研發(fā)投入不夠,導(dǎo)致企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)不到位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和制度政策機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí),也因關(guān)鍵核心技術(shù)短板而難以把握。因此,企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)整體不到位。

  (二)前沿關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏

  高端芯片制造設(shè)備、云計(jì)算數(shù)據(jù)庫底層技術(shù)、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)、人工智能關(guān)鍵芯片和算法、區(qū)塊鏈底層技術(shù)等主要被西方大國公司掌握。華為掌握5G、海思麒麟芯片設(shè)計(jì)等關(guān)鍵核心技術(shù),商湯科技、曠視科技等掌握一些人工智能關(guān)鍵核心技術(shù),但總體與西方國家先進(jìn)技術(shù)差距較大。河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)更少,與西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)有較大差距,不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  (三)龍頭企業(yè)少

  2021年谷歌、亞馬遜和微軟等全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先企業(yè)營業(yè)收入大多超1000億美元,最高近5000億美元。2021年華為、阿里巴巴、抖音集團(tuán)等全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先企業(yè)營業(yè)收入超4000億元。鄭州富士康等營收規(guī)模較大但處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,豫信電子科技集團(tuán)、黃河鯤鵬、超聚變等企業(yè)創(chuàng)建時(shí)間較短,營收規(guī)模還不是很大??傮w而言,河南帶動(dòng)力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)不多。

  (四)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力還不夠強(qiáng)

  由于高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)相對(duì)缺乏,原創(chuàng)數(shù)字核心技術(shù)相對(duì)較少,立足于原創(chuàng)數(shù)字技術(shù)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力較弱,鮮有河南風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資全國領(lǐng)先數(shù)字技術(shù)企業(yè)。河南雖有漢威科技、仕佳光子等,但缺少深圳大疆創(chuàng)新、合肥科大訊飛等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的科創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  (五)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展滯后

  河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)普遍營收規(guī)模不夠大,如2021年漢威電子營收23億元、信大捷安年?duì)I收數(shù)億元,這導(dǎo)致企業(yè)生態(tài)勢(shì)能較低,在與其他核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,與核心企業(yè)密切相關(guān)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、融資鏈和政策鏈難以發(fā)展壯大,這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素相互作用、相互影響,導(dǎo)致河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展相對(duì)滯后。

  三、加快河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

  (一)科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

  河南應(yīng)構(gòu)建省級(jí)專職研究機(jī)構(gòu)、職能部門研究組織和企業(yè)研究機(jī)構(gòu)組成的,各有專精、密切協(xié)同、動(dòng)態(tài)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的研究體系。首先,基于發(fā)明專利,采用專利引用分析等方法,科學(xué)識(shí)別數(shù)字技術(shù)主流發(fā)明專利群落和熱點(diǎn)發(fā)明專利領(lǐng)域,科學(xué)敏銳把握潛在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)機(jī)會(huì)。其次,從突破性數(shù)字產(chǎn)品、重點(diǎn)數(shù)字企業(yè)、重要客戶需求三方面,動(dòng)態(tài)追蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)。最后,動(dòng)態(tài)跟蹤全球重點(diǎn)國家、中國或全國重點(diǎn)省區(qū)市出臺(tái)的重要法律法規(guī)或政策,識(shí)別數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重大制度或政策機(jī)會(huì)。在技術(shù)機(jī)會(huì)、市場(chǎng)需求、制度政策機(jī)會(huì)快速交互演進(jìn)中牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展機(jī)會(huì)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)等,科學(xué)繪制數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,前瞻性指引梯次布局基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)突破及數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

  (二)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)

  激勵(lì)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。一是龍頭企業(yè)生態(tài)聚合突破。如國資控股大型數(shù)字平臺(tái)型企業(yè)豫信電子科技集團(tuán),應(yīng)推進(jìn)旗下黃河鯤鵬、超聚變等掌握云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等核心技術(shù)的大中小企業(yè)開展技術(shù)交叉、生態(tài)聚合型創(chuàng)新,持續(xù)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。二是產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合突破。如推進(jìn)漢威電子、新天科技等智能傳感產(chǎn)業(yè)集群,信大捷安、山谷網(wǎng)安等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。三是鼓勵(lì)落戶河南的全國高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)突破。引導(dǎo)鼓勵(lì)阿里巴巴、科大訊飛等落戶河南的全國眾多高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)建立區(qū)域研發(fā)中心,加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)。四是高端研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)突破。促進(jìn)嵩山實(shí)驗(yàn)室、省科學(xué)院等高端研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)突破關(guān)鍵數(shù)字核心技術(shù)。五是以“揭榜掛帥”等方式利用全球全國頂尖數(shù)字技術(shù),突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

  (三)加速壯大龍頭企業(yè)

  實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,“十四五”河南該產(chǎn)業(yè)增加值較2020年翻一番。一是優(yōu)先壯大具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。如超聚變數(shù)字技術(shù)公司服務(wù)全球130個(gè)國家和地區(qū)客戶,研發(fā)布局全球化,優(yōu)先鼓勵(lì)其全球化、生態(tài)化、集群化加快發(fā)展。二是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)并購,加速發(fā)展。支持漢威電子、山谷網(wǎng)安等龍頭企業(yè)通過并購加速擴(kuò)張,加快發(fā)展壯大。三是大力壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群。激勵(lì)黃河鯤鵬產(chǎn)業(yè)集群、鄭州智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)等集群,提升集群核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新張力,將內(nèi)涵發(fā)展和外延發(fā)展相結(jié)合加快做大集群規(guī)模。四是加速培育獨(dú)角獸企業(yè)。構(gòu)建優(yōu)越的“雛鷹—瞪羚—獨(dú)角獸”企業(yè)梯度培育體系,為河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入高能動(dòng)力源,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展張力。

  (四)提升科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力

  以前瞻性戰(zhàn)略視野謀劃科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先高起點(diǎn)建設(shè)嵩山實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室,提高鄭大河大等高校雙一流建設(shè)水平,重振省科學(xué)院等,增加科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)源頭數(shù)字技術(shù)供給能力。其次應(yīng)以豫信電子科技集團(tuán)和河南創(chuàng)新投資集團(tuán)為主體,充分發(fā)揮其掌控風(fēng)險(xiǎn)投資基金群的主導(dǎo)作用,帶動(dòng)全國一流風(fēng)險(xiǎn)資本布局河南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力整合國內(nèi)外頂級(jí)創(chuàng)新資源,打造一流科創(chuàng)主體,將全球全國頂尖數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)如超聚變、仕佳光子等引入河南, 或?qū)崿F(xiàn)研發(fā)北滬深、制造河南的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)布局,充分發(fā)揮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)加速河南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力、示范力。

  (五)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

  深入出臺(tái)強(qiáng)力措施,持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。一是以河南國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為先導(dǎo),以鄭東新區(qū)龍子湖“智慧島”為核心區(qū)、全省各地市18個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為主要節(jié)點(diǎn),布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。二是提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)生態(tài)勢(shì)能。加速提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)年?duì)I收規(guī)模和技術(shù)水平,加速提升核心企業(yè)生態(tài)勢(shì)能,驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)加快發(fā)展。三是強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。政府積極組織企業(yè)參與制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響力。四是推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)開放發(fā)展。應(yīng)吸引更多企業(yè)融入創(chuàng)新生態(tài),加強(qiáng)與全國全球優(yōu)勢(shì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)合作,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

  【作者:李占強(qiáng) 單位:洛陽師范學(xué)院 本文系河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃決策咨詢項(xiàng)目,批準(zhǔn)號(hào):2022CJ11的階段性研究成果】

編輯:姜秋霞

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