大河網(wǎng)訊 廢舊物資“渾身是寶”，進(jìn)行有效的回收利用相當(dāng)于開啟“第二礦山”。近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動方案》（以下簡稱《方案》），加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，提升廢棄物循環(huán)利用價值，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
【目標(biāo)】打造全國重要的廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地
“構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系是實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、保障資源安全、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。”省發(fā)展改革委相關(guān)工作人員表示，《方案》明確圍繞推動全省循環(huán)經(jīng)濟體系提級、提檔、提質(zhì)、提效，加快構(gòu)建覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，保障再生資源供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
7月13日上午，總投資30億元的衛(wèi)輝市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目在衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工建設(shè)。
構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，我省定下哪些發(fā)展目標(biāo)？
到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。
到2027年，全省尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到2.5億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到65%；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達(dá)到2500萬噸；報廢汽車年規(guī)范回收拆解量較2023年增加約一倍，廢舊家電年回收量較2023年增長30%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。
到2030年，建成覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大、質(zhì)量顯著提高，打造全國重要的廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。
【回收】提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)
全國消費品以舊換新行動河南站啟動儀式現(xiàn)場。
“經(jīng)過大規(guī)模、快速的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展，家電下鄉(xiāng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活電器、農(nóng)機裝備普及，以及當(dāng)前國家推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，河南產(chǎn)生的生活生產(chǎn)廢棄物從量到結(jié)構(gòu)上都會發(fā)生明顯變化，可再回收循環(huán)利用的比例明顯提升、方式日益多樣、手段越來越先進(jìn)，廢棄物可再利用的環(huán)境價值和市場價值日益凸顯。”河南省社會科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所助理研究員韓鵬說，另一方面，各種廢物無序排放和直接填埋等不但會占據(jù)并浪費大量土地資源，還會形成很大的環(huán)境隱患。
我省將如何提升廢棄物有效回收水平？合理布局廢舊物資回收網(wǎng)點，以便利居民交售廢舊物資為原則，結(jié)合城市、農(nóng)村不同特點，合理布局廢舊物資回收交投點和中轉(zhuǎn)站。推動廢舊物資回收專業(yè)化，推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處置企業(yè)與下游資源綜合利用企業(yè)合作，依托自有人員、車輛、設(shè)施等開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)。
此外，我省推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持企業(yè)建設(shè)立足河南、服務(wù)行業(yè)的廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收和交易平臺，運用手機APP、微信小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收。推廣家電、汽車等高值資源和家具等大件物品“換新+回收”模式，提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。
“2023年我省報廢機動車回收量為26.7萬輛，同比增長26.6%，居全國第五位?！笔髲U機動車回收行業(yè)協(xié)會會長劉艷芳說。為服務(wù)好汽車“以舊換新”工作，該協(xié)會開通免費咨詢電話，開展政策講解、流程咨詢、業(yè)務(wù)辦理、報廢體驗等服務(wù)，車主僅需一個電話，企業(yè)即提供上門收車、代辦車輛注銷等。
【培育】支持省內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)“走出去”
牧原食品股份有限公司攜手多方共建綠色低碳種養(yǎng)循環(huán)基地。
“我省堅持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，在廢舊家電拆解、再生金屬資源化利用等領(lǐng)域打造了一批產(chǎn)業(yè)集群、培育了一批行業(yè)骨干企業(yè)，已經(jīng)初步形成了全國重要的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。”6月7日，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李新國在河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新省政府政策例行吹風(fēng)會上介紹。
為推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，《方案》提出，支持各地建立健全區(qū)域廢棄物協(xié)同利用機制，布局建設(shè)一批區(qū)域性廢棄物循環(huán)利用重點項目，避免重復(fù)建設(shè)。
培育行業(yè)骨干企業(yè)，支持省內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)“走出去”，參與全國及“一帶一路”共建國家循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)、運營。
“固體廢棄物來源廣泛、成分復(fù)雜、利用多樣，特別是要形成更具穩(wěn)定性、性價比的技術(shù)和工藝流程，很多固廢在分揀、拆解、處理和再利用方面都需要在科技創(chuàng)新方面有更進(jìn)一步突破?！表n鵬分析。
為強化大宗固體廢棄物綜合利用，《方案》提出進(jìn)一步拓寬大宗固體廢棄物綜合利用渠道，在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下，在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用綜合利用產(chǎn)品，暢通井下充填、生態(tài)修復(fù)、路基材料等利用消納渠道，促進(jìn)尾礦、冶煉渣中有價組分高效提取和清潔利用。
【提升】延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈
“河南省把加強再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展重要抓手，強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善政策措施，推動相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。”省發(fā)展改革委相關(guān)工作人員介紹，但同時我省再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)業(yè)能級仍需提升，產(chǎn)業(yè)鏈條仍需強化，行業(yè)管理仍需規(guī)范，支持政策仍需加強等短板弱項。
為延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，《方案》緊密銜接我省“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展，圍繞再生鋼、再生鋁、再生鉛、再生銅、廢舊動力電池循環(huán)利用、再生塑料、再生紙等7個重點領(lǐng)域，引育一批引領(lǐng)帶動性強的再生資源加工利用龍頭企業(yè)，加強與下游精深加工企業(yè)深度融合，完善提升循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。
其中，在延伸再生鋼產(chǎn)業(yè)鏈上，結(jié)合培育壯大先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動廢鋼回收加工產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。完善廢鋼回收加工配送體系，擴大再生鋼鐵原料進(jìn)口，推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展，強化省內(nèi)鋼鐵企業(yè)與廢鋼回收加工企業(yè)合作，完善“回收—加工—利用”產(chǎn)業(yè)鏈。
【專家觀點】
聚焦行業(yè)發(fā)展痛點難點 聚合優(yōu)勢邁向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端
“隨著綠色化發(fā)展的深入推進(jìn)，廢棄物循環(huán)利用發(fā)展?jié)摿薮?、前景可期?！表n鵬說，一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的持續(xù)提升，各類廢物的產(chǎn)生至少會保持在一定的高位，再回收再利用需求旺盛，另一方面，健全廢棄物循環(huán)利用體系有利于相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減耗、降本增效，有利于暢通二手物品交易、方便生產(chǎn)生活，是挖掘廢棄物價值、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實綠色發(fā)展理念的重要基礎(chǔ)。
韓鵬建議，要聚焦行業(yè)發(fā)展痛點難點，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新。同時，聚合企業(yè)、資源、市場優(yōu)勢，邁向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益、減少市場風(fēng)險影響。完善法治保障、加快“無廢城市”建設(shè)，健全有關(guān)固體廢物處理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和回收轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)。（文/郭栩汝 圖源：河南日報客戶端）