河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 陳小平
省人大常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系286名基層省人大代表，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議；全省9583個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”迭代升級(jí)，18萬(wàn)余名五級(jí)人大代表編組進(jìn)站；深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，用制度體系保證人民當(dāng)家作主……
省十四屆人大常委會(huì)成立以來(lái)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行全過(guò)程人民民主的重大理念，在依法履職中不斷豐富全過(guò)程人民民主的人大實(shí)踐、河南實(shí)踐，努力使最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主優(yōu)勢(shì)得到彰顯。
讓“民聲”真正“落地有聲”
老有所養(yǎng)，是千萬(wàn)家庭關(guān)切的“家事”，也是牽動(dòng)發(fā)展全局的“大事”。今年，省人大常委會(huì)開(kāi)展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，依法守護(hù)幸?！跋﹃?yáng)紅”。在相關(guān)方案中，邀請(qǐng)五級(jí)人大代表深度參與專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查等要求被放在突出位置。
為更好傾聽(tīng)民意、匯聚民智，省人大常委會(huì)不斷密切常委會(huì)與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，常委會(huì)組成人員每月定期接待代表、到基層必訪代表。創(chuàng)新開(kāi)展“走進(jìn)人大”系列活動(dòng)，去年以來(lái)，已邀請(qǐng)公民代表1000余人次參觀省人大歷史陳列室、旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議，近距離感受全過(guò)程人民民主。在開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作中，在召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議時(shí)，也廣泛邀請(qǐng)人大代表參與，充分征求人民群眾意見(jiàn)建議。
省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例、省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例、省人民代表大會(huì)議事規(guī)則……每一項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)，都匯聚了代表與群眾的智慧。全省40個(gè)省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、641個(gè)市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮立法“直通車(chē)”作用，讓立法成果載滿民意。
議案建議的提出與回應(yīng)辦理，一次次生動(dòng)實(shí)踐著全過(guò)程人民民主。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，省人大常委會(huì)精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉，從出臺(tái)代表建議督辦工作意見(jiàn)，到建立承辦單位承諾事項(xiàng)解決臺(tái)賬，再到實(shí)行辦理情況代表評(píng)議機(jī)制等，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)議案建議辦理工作，讓代表建議落地有聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省十四屆人大一次會(huì)議代表所提56件議案和926件建議已全部辦理完畢，省十四屆人大二次會(huì)議代表所提建議正在積極辦理當(dāng)中。
讓“小陣地”釋放“大能量”
人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表依法履行職責(zé)、聯(lián)系人民群眾的場(chǎng)所；全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)是人大代表與群眾共議、共商、共決的平臺(tái)。
近年來(lái)，省人大常委會(huì)深入開(kāi)展星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)“規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、數(shù)字化”建設(shè)，不斷打造基層站點(diǎn)的“升級(jí)版”。
目前，遍布城鄉(xiāng)的代表聯(lián)絡(luò)站和省級(jí)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)，互聯(lián)互通，正在成為立法普法、監(jiān)督議事、服務(wù)群眾、創(chuàng)新基層治理的重要平臺(tái)。
在焦作，博愛(ài)縣人大常委會(huì)探索開(kāi)展站點(diǎn)“吹哨”，部門(mén)報(bào)到工作，做到群眾訴求第一時(shí)間響應(yīng)；在濮陽(yáng)，華龍區(qū)人大常委會(huì)組織“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人進(jìn)站開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決……全省各地，通過(guò)開(kāi)展“站點(diǎn)問(wèn)政”“板凳議事”“廣場(chǎng)夜聊”等活動(dòng)，河南人大踐行全過(guò)程人民民主的特色品牌越擦越亮。
讓“好聲音”唱出“大合唱”
實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，豐富了民生實(shí)事項(xiàng)目由“群眾點(diǎn)單”到“代表定單”再到“政府買(mǎi)單”，最后由“人大驗(yàn)單”的全鏈條、全過(guò)程。
目前，全省9個(gè)設(shè)區(qū)的市、85個(gè)縣（市、區(qū)）、949個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作。省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定指導(dǎo)性文件，在市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大推廣民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，真正把民生實(shí)事項(xiàng)目建成人民群眾滿意的民心工程。
河南五級(jí)人大代表數(shù)量已超過(guò)18萬(wàn)人。如何更好發(fā)揮他們的作用？今年，省人大常委會(huì)在全省組織開(kāi)展了“為人民履職為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，與閉會(huì)期間代表活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)各級(jí)人大代表把履職盡責(zé)著力點(diǎn)落在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐上，在科技創(chuàng)新、“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量。
“我將按照活動(dòng)要求，助推我省高端智能裝備領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！笔∪舜蟠怼⑧嵵菪麓蠓街毓た萍加邢薰径麻L(zhǎng)張志華說(shuō)。
周口市人大代表、市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈永杰則表示，要以主題活動(dòng)為契機(jī)，為中原農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
……
主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，來(lái)自各行各業(yè)的人大代表努力察民生之需、謀創(chuàng)新之計(jì)、獻(xiàn)發(fā)展之策、做惠民之事，在踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐中唱響一曲添彩中原的“大合唱”。