“河南一號(hào)”衛(wèi)星于2022年8月發(fā)射應(yīng)用，自應(yīng)用以來，已發(fā)現(xiàn)并處置耕地保護(hù)違法違規(guī)線索2300多條
未來，農(nóng)田大數(shù)據(jù)將是重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)我國(guó)的耕地保護(hù)和糧食安全起到關(guān)鍵作用
河南省鄲城縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)的衛(wèi)星圖片，上面顯示著眾多監(jiān)測(cè)儀器的位置 鄲城縣智慧農(nóng)業(yè)信息中心供圖
在河南省鶴壁市淇縣自然資源局的一塊屏幕上，224個(gè)高清攝像頭拍攝的畫面清晰可見，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣耕地的24小時(shí)巡查；在河南省西平縣老王坡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)的另一塊屏幕上，地里的墑情、苗情、蟲情以及土壤酸堿度一目了然。
兩塊屏幕集成了衛(wèi)星、攝像頭和各種傳感器傳來的數(shù)據(jù)。近年來，隨著衛(wèi)星遙感技術(shù)、高空攝像技術(shù)、人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展，科技為保護(hù)耕地提供了有力支撐。
“天地共管”讓耕地保護(hù)更及時(shí)
淇縣自然資源局的監(jiān)控大屏長(zhǎng)12米、高5米，工作人員調(diào)取一個(gè)攝像頭，可以360度旋轉(zhuǎn)，畫面可以拉近到地面，房屋、車輛、樹木、行人等看得清清楚楚。
“這是安裝在信號(hào)塔上的高空高清攝像頭實(shí)時(shí)拍攝的畫面，這些攝像頭覆蓋范圍廣，有6名工作人員不間斷地對(duì)全縣的耕地進(jìn)行查看，只要發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法占用耕地的情況，立刻派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)、執(zhí)法?！变靠h自然資源局局長(zhǎng)馬成明說。
淇縣目前已經(jīng)將“藍(lán)天衛(wèi)士”秸稈禁燒監(jiān)控平臺(tái)、森林防火和“綜合治稅”等多個(gè)部門的地面攝像頭系統(tǒng)集成到一個(gè)平臺(tái)，總計(jì)可調(diào)用360度高清攝像設(shè)備224個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣33.2萬畝耕地全覆蓋，能夠?qū)Ω乇Ｗo(hù)中的違法違規(guī)行為和突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
河南省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南省依托省電子政務(wù)外網(wǎng)、省政務(wù)云等基礎(chǔ)設(shè)施，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，接入3.7萬余路監(jiān)控設(shè)備和“河南一號(hào)”衛(wèi)星影像，建立“雙發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法占地實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、推送、處置。
“河南一號(hào)”衛(wèi)星于2022年8月發(fā)射，自應(yīng)用以來，已發(fā)現(xiàn)并處置耕地保護(hù)違法違規(guī)線索2300多條。
目前，我國(guó)在耕地保護(hù)上已基本形成“衛(wèi)星＋地面攝像頭＋人工巡查”的立體監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，自然資源部會(huì)定時(shí)向地方發(fā)放衛(wèi)星拍攝的違法占用耕地疑似圖斑，地方通過實(shí)地核查進(jìn)行確認(rèn)。
這套“天地共管”的監(jiān)測(cè)體系也應(yīng)用于河南鶴壁市產(chǎn)糧大縣?？h。?？h擁有105萬畝耕地，其中永久基本農(nóng)田96.65萬畝，耕地保護(hù)任務(wù)艱巨。在?？h自然資源局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉國(guó)江的手機(jī)里，一款名為“執(zhí)法監(jiān)督”的軟件能夠?qū)ι霞?jí)部門發(fā)的衛(wèi)片圖斑進(jìn)行定位，并顯示該地塊的土地性質(zhì)，執(zhí)法人員可根據(jù)定位迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
2023年4月，?？h自然資源局接到上級(jí)部門傳來的疑似違法占用耕地的衛(wèi)片圖斑，位于黎陽街道雙廟村，劉國(guó)江迅速帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)約10畝基本農(nóng)田上堆放了很多用于修路的石子和沙土，確認(rèn)其違法行為后，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了處罰并限期整改。
“目前，從技術(shù)手段上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)‘天上看、實(shí)時(shí)盯、地上巡’的耕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管手段，從自然資源部到省里、市里、縣里均有技術(shù)手段監(jiān)管監(jiān)控，衛(wèi)星天天在頭上飛，攝像頭天天盯著，為地方執(zhí)法提供了有力支持?！眲?guó)江說。
人“機(jī)”協(xié)同讓耕地保護(hù)更準(zhǔn)確
目前，各種技術(shù)手段使土地執(zhí)法更加嚴(yán)格和方便，但受自然條件制約、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)偏差等因素影響，衛(wèi)片圖斑、攝像圖片等與實(shí)際情況可能存在偏差，還須靠人“機(jī)”協(xié)同來完善土地執(zhí)法。
“目前的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段還存在一些缺陷，上級(jí)交辦的衛(wèi)片疑似圖斑和違法違規(guī)線索有一些不符合實(shí)際情況，很多線索是自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的，較為機(jī)械。比如收莊稼時(shí)把秸稈放在地里，自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)會(huì)認(rèn)定為有東西蓋在耕地上，據(jù)此下發(fā)違法線索?！遍_封市自然資源和規(guī)劃局自然資源督查辦公室主任郎喜龍說。
河南省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)仍存在鐵塔視頻監(jiān)控漏報(bào)率高、錯(cuò)報(bào)率高問題。主要原因一是智能算法還有完善空間；二是攝像頭布設(shè)點(diǎn)位及塔身結(jié)構(gòu)存在局限性，樹木房屋等遮擋物影響拍攝范圍。
為彌補(bǔ)“技防”不足，各地不斷加強(qiáng)“人防”力量。2021年4月，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處工作機(jī)制的意見》，推動(dòng)建立“田長(zhǎng)制”，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
淇縣西崗鎮(zhèn)遷民村支部書記張坤是該村的“田長(zhǎng)”，這個(gè)村被劃分為三個(gè)網(wǎng)格，分別由三個(gè)村干部任“網(wǎng)格長(zhǎng)”，他們平時(shí)會(huì)到地里巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、破壞耕地等行為，進(jìn)行制止后迅速上報(bào)。
張坤說：“自然資源部門的工作人員通過衛(wèi)星或攝像頭發(fā)現(xiàn)村里有異常情況，也會(huì)先給我們打電話，我們迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)予以制止，并等待土地執(zhí)法人員到達(dá)，人防技防相結(jié)合，筑牢耕地保護(hù)紅線?！?/p>
“AI農(nóng)田”讓耕地保護(hù)更高質(zhì)
在河南省西平縣老王坡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，綠油油的麥苗鋪滿大地。在這片麥田里，小型氣象站、土壤監(jiān)測(cè)站、高清攝像頭里的信息不間斷地傳到數(shù)據(jù)中心，經(jīng)過整合分析后，將信息傳到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田服務(wù)中心的大屏幕上。
“這些數(shù)據(jù)是我們的寶貴財(cái)富，就像醫(yī)院的病例資料一樣，通過多年的積累，可以建立農(nóng)田管理的人工智能大模型，提供全流程的農(nóng)田管護(hù)服務(wù)?！笔痉秴^(qū)負(fù)責(zé)人付國(guó)河表示。
中科光啟空間信息技術(shù)有限公司總工程師蔣鵬飛說，耕地保護(hù)不僅要保量，還要保質(zhì)。衛(wèi)星、地面攝像頭、5G智能傳感器等能夠快速分析農(nóng)田動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行數(shù)據(jù)積累、分析，從而掌握變化規(guī)律、原因、趨勢(shì)，提供災(zāi)害預(yù)警。
“AI農(nóng)業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)作物種植提供全流程診斷決策。種植前，分析土壤肥力、歷史氣象、上茬種植作物，提供追加底肥、耕地方式、播種期預(yù)測(cè)等建議；種植中，根據(jù)地塊種植農(nóng)作物信息，評(píng)估種植區(qū)出苗率，提供精準(zhǔn)補(bǔ)苗建議；在作物生長(zhǎng)階段，對(duì)病蟲災(zāi)害給出防治措施用藥、用肥等建議；收獲期，評(píng)估農(nóng)作物產(chǎn)量，給出收獲方式建議等。”蔣鵬飛說。
開封市土壤肥料工作站站長(zhǎng)石文軍長(zhǎng)期從事土壤監(jiān)測(cè)和鹽堿地治理工作，他告訴記者，目前他們進(jìn)行土壤成分分析還是采取取土化驗(yàn)的方式，這種方式耗時(shí)、耗力、耗錢。
蔣鵬飛介紹，伽馬能譜儀能夠根據(jù)土壤放射性元素與土壤養(yǎng)分建立數(shù)學(xué)模型，反演出土壤的8項(xiàng)養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)，其中7項(xiàng)數(shù)據(jù)反演準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上。這種儀器可以手提、可以安裝在農(nóng)機(jī)或無人車上進(jìn)行測(cè)量，效率比取土化驗(yàn)高很多。
“未來，農(nóng)田大數(shù)據(jù)將是重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)我國(guó)的耕地保護(hù)和糧食安全起到關(guān)鍵作用，目前我們?cè)跀?shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)分析、算法算力上還有很長(zhǎng)的路要走?！笔Y鵬飛說。（《瞭望》新聞周刊記者 劉金輝）