核心提示丨日前，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)，指出要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。中部地區(qū)如何加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接，有哪些領(lǐng)域可以切入？哪些短板需要補(bǔ)上？連日來(lái)，河南日?qǐng)?bào)社財(cái)經(jīng)全媒體中心記者分赴三個(gè)區(qū)域，采訪相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家代表等，請(qǐng)他們分析當(dāng)?shù)睾玫慕?jīng)驗(yàn)做法，圍繞中部地區(qū)崛起如何更好與其他戰(zhàn)略之間協(xié)同發(fā)展建言獻(xiàn)策。
俯瞰雄安站。 新華社記者 朱旭東 攝
緊抓科技創(chuàng)新
主動(dòng)融入京津冀
在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)的召開(kāi)，為中部地區(qū)發(fā)展擘畫(huà)出更清晰的路線圖。連日來(lái)，記者采訪不同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，對(duì)京津冀與中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)話題進(jìn)行解讀。
深度融合提升創(chuàng)新合作
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心主任周道許認(rèn)為，中部崛起對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻?！爸胁酷绕饘?duì)夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相關(guān)要求，完善產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈都有著重要意義?！彼f(shuō)，中部地區(qū)是重要的糧食生產(chǎn)基地，重要的能源原材料基地，重要的現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。
推動(dòng)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有哪些好的路徑？周道許認(rèn)為，當(dāng)前，中部地區(qū)應(yīng)緊抓新質(zhì)生產(chǎn)力培育，在創(chuàng)新領(lǐng)域強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作。他建議，河南省可與京津冀高科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)合作，推進(jìn)芯片、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接。此外，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各類(lèi)項(xiàng)目的跨省跨域合作，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)和能源、資源產(chǎn)業(yè)的安全保障與發(fā)展合作等。
區(qū)域聯(lián)手實(shí)現(xiàn)互利共贏
“中部地區(qū)的河南省和山西省與京津冀在空間上具有毗鄰性，在文化上有相通性，聯(lián)系更為緊密?！敝袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委副書(shū)記劉榮增認(rèn)為，便利的交通條件為實(shí)現(xiàn)京津冀與中部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，極大方便了兩地人才流動(dòng)，帶動(dòng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
劉榮增表示，京津冀與中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)互利共贏。他說(shuō)，河南等中部地區(qū)具有資源優(yōu)勢(shì)和較大的人口規(guī)模，這些為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐，中部地區(qū)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)也為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了廣闊空間。而京津冀能夠?yàn)橹胁康貐^(qū)科技創(chuàng)新提供助力，“尤其是北京，是科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，在教育、科技、人才方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的角度看，未來(lái)可以引導(dǎo)京津冀的技術(shù)研發(fā)成果輻射中部地區(qū)，中部地區(qū)為京津冀產(chǎn)業(yè)孵化提供空間和平臺(tái)。”劉榮增說(shuō)。
新時(shí)代的中部崛起，底色應(yīng)該是創(chuàng)新。劉榮增建議，中部地區(qū)企業(yè)應(yīng)該秉承以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的換代升級(jí)，追求更高質(zhì)量的開(kāi)放發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)更深層次的聯(lián)動(dòng)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化互補(bǔ)支撐
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。河南省政府專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員耿明齋認(rèn)為，推動(dòng)京津冀與中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展可以重點(diǎn)從兩個(gè)方面進(jìn)行對(duì)接。
加強(qiáng)在科技教育方面的合作。京津冀特別是北京，是國(guó)家科技教育的重鎮(zhèn)，聚集了大量科技教育界的高端人才和優(yōu)質(zhì)資源。河南當(dāng)前教育科技資源不足，在中部崛起的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)京津冀地區(qū)的優(yōu)質(zhì)科研資源向河南分流。
河南應(yīng)積極承接京津冀的創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。耿明齋提到，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必要環(huán)節(jié)是中試，河南具備提供中試的基礎(chǔ)和條件，“河南應(yīng)加大中試基地建設(shè)的力度，充分利用本地平臺(tái)為北京的高端科研成果產(chǎn)業(yè)化提供中試基地，實(shí)現(xiàn)與京津冀地區(qū)的深度對(duì)接，吸引高端產(chǎn)業(yè)落地?！?/p>
上海黃浦江外灘區(qū)段兩岸樓群。 新華社記者 方喆 攝
積極鏈接資源
持續(xù)借勢(shì)長(zhǎng)三角
新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)提出，要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的融合聯(lián)動(dòng)。這也意味著中部崛起不再是區(qū)域命題，要跳出中部看中部，以更開(kāi)放的視野和姿態(tài)，尋求中部崛起的廣闊空間。而與長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)資源融合，或是中部崛起命題的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
看基礎(chǔ)：中部崛起是支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容
“中部地區(qū)與長(zhǎng)三角山水相連，合作層級(jí)在互惠共贏中不斷躍升。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專(zhuān)家楊暢表示，促進(jìn)中部崛起是中國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
2004年3月，“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委也在文件中明確提出，中部地區(qū)在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
令人欣喜的是，20年來(lái)，中部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性日益明顯?！案鶕?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年度GDP數(shù)據(jù)，2023年中部地區(qū)六個(gè)省份GDP總和約為全國(guó)的21.6%，相較2012年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示了在經(jīng)濟(jì)整體格局中的地位進(jìn)一步凸顯?！睏顣潮硎?。
通過(guò)推動(dòng)中部地區(qū)積極融入共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間由沿海向內(nèi)陸地區(qū)拓展，加快形成東中西區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
“中部地區(qū)要加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接，有可能在規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、公共服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)放等方面取得新的突破，在推進(jìn)具體工作上，可借鑒前期經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)設(shè)立相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制予以保障?！睏顣潮硎?。
看抓手：新質(zhì)生產(chǎn)力已成中部崛起新動(dòng)能
座談會(huì)提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這為中部崛起指明了方向。山西的化工冶金、安徽的汽車(chē)、江西的航空、河南的盾構(gòu)、湖北的電子、湖南的重工都是閃亮的名片，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土。
“中部地區(qū)跟長(zhǎng)三角地區(qū)天然就有著很密切的聯(lián)系，從經(jīng)濟(jì)融合的角度來(lái)看，交通系統(tǒng)的融合是一個(gè)大前提?！鄙虾Ｎ痔m特航空技術(shù)有限責(zé)任公司高級(jí)副總裁黃小飛告訴記者，交通的發(fā)展大大擴(kuò)展了人的活動(dòng)半徑，服務(wù)于城市化、城市群，以電動(dòng)垂直起降飛行器新技術(shù)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步拉近中部地區(qū)與長(zhǎng)三角的距離。
他還提到，新質(zhì)生產(chǎn)力使生產(chǎn)效率、品質(zhì)大幅提升，以新技術(shù)新產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)新的應(yīng)用場(chǎng)景、社會(huì)需求。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，東部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新走在了前沿，在產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)方面也大有可為。
看未來(lái)：生產(chǎn)要素加速流通助力中部起高峰
上午8點(diǎn)48分從鄭州東站出發(fā)，中午12點(diǎn)31分即可抵達(dá)上海虹橋站，對(duì)于不少往返中部地區(qū)與長(zhǎng)三角的商旅人士而言，G370是他們最熟悉的高鐵班次之一。
中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院黨委委員、綠色化學(xué)工程技術(shù)研究與發(fā)展中心主任李久盛是這趟列車(chē)上的?？?。作為區(qū)域合作持續(xù)升溫的親歷者，在他看來(lái)，中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)良好、人才素質(zhì)匹配，對(duì)新技術(shù)需求迫切，這也為中部地區(qū)與長(zhǎng)三角深度對(duì)接奠定了良好基礎(chǔ)。
事實(shí)上，隨著交通的便捷，人流、物流這些要素流動(dòng)更加活躍，這既加速了經(jīng)濟(jì)循環(huán)，又為區(qū)域合作提供新的動(dòng)能。
看文旅，現(xiàn)代藝術(shù)與青山綠水交融，加強(qiáng)兩大片區(qū)文化IP的交流及引入，可創(chuàng)造文旅經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極；看中醫(yī)藥，當(dāng)古老的資源與文化，疊加現(xiàn)代營(yíng)商環(huán)境與研發(fā)扶持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)了勃勃生機(jī)；看人才，中部地區(qū)往往是勞務(wù)輸出大省，長(zhǎng)三角則是創(chuàng)新人才輸出高地，兩地在循環(huán)之間各取所需。
深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。 新華社記者 毛思倩 攝
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
深度銜接大灣區(qū)
春天是生機(jī)盎然的，中部地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作也迎來(lái)新機(jī)遇。
當(dāng)前，大灣區(qū)表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間資源受限等發(fā)展新特點(diǎn)，這為中部地區(qū)與大灣區(qū)兩大區(qū)域間產(chǎn)業(yè)升級(jí)與空間轉(zhuǎn)移創(chuàng)造出新契機(jī)。按照新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)的要求，兩大區(qū)域間應(yīng)如何深化對(duì)接？記者采訪了大灣區(qū)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹霸ゼ髽I(yè)家代表。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
“中部六省集聚全國(guó)1/4以上的人口，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵地區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。”南方科技大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)講席教授、中國(guó)教育部長(zhǎng)江講席學(xué)者、廣東省十四屆人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)咨詢(xún)專(zhuān)家曾曉亮表示，中部六省各具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，需凝聚合力、資源共享、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。
曾曉亮表示，座談會(huì)上的要求可以概括為六個(gè)方面：平衡區(qū)域發(fā)展、建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技創(chuàng)新和教育資源合理分配、注重生態(tài)文明建設(shè)以及促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)結(jié)合。這六個(gè)方面的要求不僅是對(duì)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體指導(dǎo)，也是在全國(guó)層面對(duì)區(qū)域均衡發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型的全局戰(zhàn)略部署。
有序承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，中部六省需著重關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)。曾曉亮說(shuō)，大灣區(qū)高新技術(shù)、金融服務(wù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中部地區(qū)擁有傳統(tǒng)制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雙方有形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的基礎(chǔ)。雙方可在科技研發(fā)、人才培養(yǎng)領(lǐng)域展開(kāi)深度合作，推動(dòng)中部地區(qū)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，建議設(shè)立區(qū)域性金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，加強(qiáng)兩大區(qū)域資本市場(chǎng)的溝通交流，吸引國(guó)內(nèi)外資本投資中部六省的綠色產(chǎn)業(yè)。
多方發(fā)力，吸引社會(huì)資本流入
“推動(dòng)中部六省與大灣區(qū)資本聯(lián)動(dòng)，建議設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。”深圳市梧桐眾享資本投資有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁曹蘭蘭表示，中部六省與大灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平上存在差異，同時(shí)也有互補(bǔ)性，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，可以促進(jìn)兩大區(qū)域的資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
曹蘭蘭進(jìn)一步闡述，可將產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作為核心抓手，以政府引導(dǎo)基金作為母基金，吸引有實(shí)力、有資源的子基金落戶，與各類(lèi)社會(huì)資本共同投資支持中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化，有效通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。
河南大學(xué)深圳校友會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)趙陽(yáng)建議，持續(xù)加強(qiáng)兩大區(qū)域在教育領(lǐng)域的協(xié)同。他表示，這不僅需要雙方的高校開(kāi)展學(xué)歷教育等方面的合作，更重要的是要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，綜合考慮政產(chǎn)學(xué)研等多個(gè)要素。例如，兩地可以依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、產(chǎn)業(yè)、資源和團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合創(chuàng)設(shè)科研院所、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、孵化基地等，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)孵化。
深圳弦歌文化傳媒有限公司總經(jīng)理李曼的關(guān)注點(diǎn)在于深化兩大區(qū)域間的文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)接上，她建議搭建系列文化合作平臺(tái)，如中部地區(qū)可以組織文化尋根活動(dòng)，也可與客家文化、潮汕文化等大灣區(qū)特色文旅資源合作，開(kāi)展特色文旅活動(dòng)，增強(qiáng)兩大區(qū)域間的文化交流與融合。
?。ê幽先?qǐng)?bào)客戶端記者 孫靜 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 賈永標(biāo) 賴(lài)蘇婷 王寧寧）
