□河南日報記者 劉曉波
服裝加工車間里機聲隆隆，一塊塊布料在熟練工的操作下變成一件件成衣；康養(yǎng)旅游示范村里游人如織，城里人來農(nóng)村體驗“煙火氣”、享受“慢生活”……我省持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，中原鄉(xiāng)村處處洋溢著勃勃生機。
“2023年以來，全省上下深入貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話和重要指示精神，大力弘揚脫貧攻堅精神，學(xué)習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，‘三保障’和飲水安全保障水平持續(xù)提升，兜底保障水平穩(wěn)步提高，收入差距、發(fā)展差距進一步縮小，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，實現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅成果質(zhì)量更高、同鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。”1月5日，省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉保倉說。
緊盯監(jiān)測幫扶
不讓一個老鄉(xiāng)掉隊
防返貧監(jiān)測幫扶把臺前縣鳳臺街道西白嶺村張煥云一家從困境中拉了出來。
張煥云今年59歲，過去幾年，孫子和兒子先后罹患重病，家中缺少主要勞動力，巨額的醫(yī)療開銷讓一家老小生活犯了愁?？h級大額醫(yī)療支出費用預(yù)警后，經(jīng)村網(wǎng)格員排查、村委會和駐村工作隊核實相關(guān)情況，去年3月張煥云一家被納入防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。
幫扶措施隨之而來，縣鄉(xiāng)兩級為張煥云申請了困難生活補貼2000元、臨時救助3000元，申請發(fā)放了防返貧保險理賠4500元；聯(lián)系縣紅十字會為其孫子做了免費手術(shù)，將其兒子住院合規(guī)費用報銷比例提高至85%，為張煥云及其兒子、孫子辦理了低保。同時，為張煥云申請了村內(nèi)公益崗位，每月工資600元。綜合性幫扶措施，及時消除了張煥云一家發(fā)生重大變故致貧的風險。
這是我省持續(xù)做好監(jiān)測幫扶的一個縮影。我省落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅持常態(tài)化排查，開展2輪集中排查，對符合條件的及時、全部納入監(jiān)測對象范圍。健全省直部門防返貧預(yù)警數(shù)據(jù)共享交換機制，定期進行數(shù)據(jù)比對，對疑似有返貧致貧風險的農(nóng)戶及時推送基層核實。對每戶監(jiān)測對象明確一名國家公職人員作為幫扶責任人，全省監(jiān)測對象戶均享受幫扶措施5.1個，較2022年增加0.6個。全省消除返貧致貧風險人數(shù)占比49.5%，比2022年年底提高7.6個百分點。
我省持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全保障成果，抓實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化救助幫扶，防止因災(zāi)返貧致貧。
產(chǎn)業(yè)加就業(yè)
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收
監(jiān)測幫扶只能為脫貧戶提供兜底保障，促進脫貧群眾增收還需要推動各類資源、幫扶措施向促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)聚焦聚力，確保脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
裁剪、拼接、縫合、打包，位于駐馬店市驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)李樓村的東盛制衣有限公司廠房內(nèi)，120多臺縫紉機飛速運轉(zhuǎn)，工人們干得熱火朝天，一件件童裝成衣裝袋封箱，整齊碼在貨車上準備銷往省內(nèi)外。
“村里的能工巧匠很多，我們把生產(chǎn)車間放在村里，方便他們在家門口就業(yè)照顧老人孩子，熟練工一個月能掙到5000多元，不比外出打工差?！痹摴矩撠熑私榻B，制衣廠主要承接外貿(mào)服飾訂單，每月產(chǎn)量可達10萬件，年產(chǎn)值1000萬元左右。
省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)共同啟動實施鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)“百鎮(zhèn)千村”行動，在全省扶持培育100個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個以上的村，因地制宜發(fā)展毛衫、鞋帽、防曬服、童裝、女褲等生產(chǎn)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)樣板。
“實施鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)‘百鎮(zhèn)千村’行動是河南省鄉(xiāng)村振興局在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門共同推進的促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重大舉措，對全省鄉(xiāng)村振興具有非常重要的意義?！眲⒈}說。
融合農(nóng)文旅，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能，省鄉(xiāng)村振興局和省文旅廳開展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建，目前已評定兩批共235個示范村，越來越多的村民吃上了“旅游飯”。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，全省53個脫貧縣都形成了2至3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我省出臺《河南省脫貧人口增收行動方案（2023—2025年）》，制定《關(guān)于培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，培育壯大綠色食品、文化旅游、紡織服裝等九大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，加快形成具有河南特色的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)可持續(xù)，就業(yè)加把勁。我省將脫貧人口納入“人人持證、技能河南”建設(shè)工作重點人群，去年新增28.14萬脫貧勞動力實現(xiàn)“人人持證”，持證后工資平均增長500元至700元。深入實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，去年全省3.14萬名雨露計劃畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)、升學(xué)、參軍。
強化資金項目管理
更好惠及脫貧群眾
我省保持財政資金投入不減，強化資金項目和資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮財政資金惠農(nóng)效益，更好惠及脫貧群眾。
2023年，中央、省、市、縣四級共安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金214.8億元，較上年增加10.49億元。全省53個脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策，整合資金176.56億元。全省宅基地復(fù)墾券交易1.38億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。聚焦重點區(qū)域，對4個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，每縣傾斜安排中央和省銜接資金6000萬元；對5個國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建單位，每縣傾斜安排中央銜接資金2000萬元；對大別山、太行山革命老區(qū)，傾斜安排革命老區(qū)振興發(fā)展資金2.1億元，并投入中央專項彩票公益金1.3億元支持4個縣實施欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目。
抓好項目資產(chǎn)管理，我省建立健全項目資產(chǎn)后續(xù)管護機制，確保所有扶貧項目資產(chǎn)全部確權(quán)、納入相關(guān)管理體系。脫貧攻堅以來，我省實施扶貧項目43.44萬個，資產(chǎn)規(guī)模1616.85億元，并持續(xù)發(fā)揮效益。全省現(xiàn)有光伏扶貧電站1.71萬個，使1萬多個村集體有了持續(xù)20年的穩(wěn)定收入。全省現(xiàn)有幫扶車間3819個，帶動就業(yè)12.43萬人，其中脫貧勞動力3.93萬人。
“下一步，我省將全面貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興?！眲⒈}說。