委員提 協(xié)商議 合力辦
——河南省周口市以提案辦理協(xié)商推進全過程人民民主
“市政協(xié)召開提案協(xié)商督辦會，委員和承辦部門進行面對面交流協(xié)商，承辦單位吸納建言，進一步改善了我市的營商環(huán)境，為周口市政協(xié)高質(zhì)量辦理提案點贊?！敝芸谑姓f(xié)委員王曉燕在看到《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的提案》答復(fù)時十分滿意。
近年來，河南省周口市政協(xié)把協(xié)商民主貫穿提案工作全過程，探索完善提案培育、提出、辦理、督辦、反饋全鏈條協(xié)商，打出提案工作“組合拳”。提案辦理協(xié)商已成為周口市政協(xié)踐行全過程人民民主的生動實踐。
好選題是好提案的基礎(chǔ)。為加強提案選題協(xié)商，市政協(xié)每年在全會召開前公開征集提案參考選題，邀請有關(guān)部門通報工作情況，編印提案選題參考目錄，為委員知情明政提供幫助。同時抓實集體提案工作，與政協(xié)各參加單位定期召開集體提案協(xié)商交流會，策劃高質(zhì)量集體提案。委員們緊緊圍繞周口市臨港經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)強市、保障和改善民生等方面提出了一批針對性和可行性強的提案，使提案工作和黨政中心工作精準(zhǔn)融合。
為推動提案辦理由“書面答復(fù)型”向“協(xié)商落實型”轉(zhuǎn)變，周口市政協(xié)不斷健全制度、規(guī)范流程，構(gòu)建“委員提、協(xié)商議、合力辦”的立體協(xié)商格局。
周口市委、市政府與市政協(xié)建立聯(lián)動機制集中交辦提案，和黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同督辦的提案工作機制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開提案辦理協(xié)商推進工作會，每年向市政協(xié)常委會通報提案辦理情況。組織提案者和督辦單位赴全市開展實地調(diào)研、集中走訪、現(xiàn)場督辦等，承辦單位當(dāng)面向委員通報情況、聽取意見建議、作出說明解釋。通過“提、辦、督”三方互動協(xié)商，進一步促進了提案建議的落實和協(xié)商成果的應(yīng)用，不斷豐富提案辦理形式，增強提案辦理協(xié)商實效。近年來,周口市領(lǐng)導(dǎo)通過閱批、視察、調(diào)研、協(xié)商座談、走訪等形式共督辦178件重點提案,召開提、辦雙方參加的重點提案辦理協(xié)商會120余次。
“‘委員提、部門答’的單向模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤鎸γ?、現(xiàn)場辦’的辦理形式，我們委員參與提案辦理協(xié)商更有底氣，意見表達更加充分，也更容易商出理解、商出共識、商出成效。”周口市政協(xié)委員張存欽表示。他提交的關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的提案，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦下，實地調(diào)研職業(yè)教育院校和用工企業(yè)，多次與市教體局、人社局等部門負(fù)責(zé)人面商，達成合力推進職業(yè)教育發(fā)展的共識。目前周口41所職業(yè)院校建設(shè)正在高效能推進，全力打造國家高新區(qū)產(chǎn)教融合示范區(qū)。
通過著力提高提案辦理協(xié)商層次和頻次，周口市政協(xié)曬出了亮眼的“成績單”：2023年，在提案、重點提案立案數(shù)量增長的前提下，提案辦復(fù)率達到100%，委員的辦理滿意或基本滿意率達99%以上。
“提案工作，承載的是群眾的意愿，反映的是基層的訴求，實現(xiàn)的是人民的民主?！敝芸谑姓f(xié)主席牛越麗表示，下一步，將持續(xù)創(chuàng)新工作方法，推動提案辦理協(xié)商提質(zhì)增效。
（記者 王勝昔 通訊員 劉若媛）
