河南日報客戶端記者 劉勰 通訊員 穆俊杰 張怡斐
冬日的中原沃野，8500萬畝冬小麥葉色濃綠，孕育著勃勃生機。
河南是農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，糧食安全責任重大。2021年8月，按照中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一部署，我省開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，探索形成“自查自糾先行、案件審查跟進、綜合治理治本、‘三不’一體推進”的糧食安全監(jiān)督體系。
近年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅決斬斷伸向糧食的“黑手”，清除糧倉“碩鼠”、挽回經(jīng)濟損失、化解企業(yè)風險、保持系統(tǒng)穩(wěn)定，為保障國家糧食安全、推動糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展貢獻了力量。
凝聚合力堅持全省“一盤棋”
糧食安全是“國之大者”。黨的十八大以來，習近平總書記5次親臨河南考察，對糧食安全、“三農(nóng)”工作作出一系列重要指示，為我們抓好糧食生產(chǎn)指明了方向、提供了遵循。
黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。省紀委監(jiān)委領導班子認真謀劃、細致安排，多次召開專題會議部署推進，深入一線督導調(diào)研。省紀委監(jiān)委牽頭省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省糧食和物資儲備局等主管監(jiān)管部門成立了省糧食購銷領域腐敗問題專項整治協(xié)調(diào)小組，今年增加省審計廳為小組成員單位，同時啟動涉糧專項審計調(diào)查，配套推進專項整治向縱深發(fā)展。
為壓實工作責任，協(xié)調(diào)小組建立了“日研判、周調(diào)度、月通報”和領導分片包干機制，把各省轄市和濟源示范區(qū)劃分為8個片區(qū)，由工作專班領導干部“精準結對”，劃定“責任田”，層層傳導壓力。
統(tǒng)籌協(xié)同“四項監(jiān)督”，發(fā)揮“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案優(yōu)勢，形成了省紀委監(jiān)委牽頭抓總、成員單位協(xié)作配合、各級紀檢監(jiān)察機構層層落實的“大兵團作戰(zhàn)”模式，為糧食安全構建了堅實的“保障網(wǎng)”。
鐵腕監(jiān)督嚴查糧倉“碩鼠”
“鄭州糧食批發(fā)市場有限公司原黨委書記、董事長劉文進伙同他人以低價轉讓方式收購下屬公司股份，私分國有資產(chǎn)……”今年3月，省紀委監(jiān)委公開通報5起糧食購銷領域違紀違法典型案例，在全省糧食系統(tǒng)引發(fā)震動。
專項整治以來，鄭州糧食批發(fā)市場有限公司總經(jīng)理孫復興，省豫糧糧食集團有限公司總經(jīng)理王曉偉等人落馬。全省各級紀檢監(jiān)察機構緊盯重點環(huán)節(jié)，聚焦“人、責、錢、糧”等風險點，堅決查處了一批“內(nèi)外勾連”“抱團腐敗”等問題。
處理好當下改與長久治的關系，是專項整治實現(xiàn)常態(tài)長效的關鍵。
省紀委監(jiān)委督促各級黨委政府、主管監(jiān)管部門和國有糧企開展“拉網(wǎng)式”自查自糾，深入查找管理短板、制度缺漏。紀檢監(jiān)察機關共向社會公開通報典型案例60起75人，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、以案促改通知書699份，推動召開警示教育會、以案促改會2189次，受教育人數(shù)6.6萬余人，切實做好查辦案件的“后半篇文章”。
標本兼治扎緊制度“籠子”
“我們建立了智慧糧庫管理系統(tǒng)，所有糧食進出庫情況都能實時查看，能有效避免‘轉圈糧’的發(fā)生?！苯?，省紀委監(jiān)委對9個省轄市的22個基層國有糧企實地調(diào)研督導，聽介紹，察實情，了解智慧糧庫建設等情況。
在專項整治中，各級紀檢監(jiān)察機關緊盯智慧糧庫建設壓實責任。省紀委監(jiān)委還跟進監(jiān)督年度耕地保護和糧食安全責任制考核，推動出臺激勵約束機制，進一步壓實地方黨委和政府主體責任。
針對糧食收購、儲備管理制度化、規(guī)范化水平有待提升問題，開展“國皮民骨”、國有糧企財務管理和高息集資3個“小專項”整治，推動全省建立健全涉糧領域職責規(guī)定、執(zhí)法規(guī)范、內(nèi)部管理等方面制度2154項。
為了打通行政監(jiān)管體制機制堵點，省紀委監(jiān)委指揮調(diào)度190余次，實現(xiàn)發(fā)改、財政、審計、國資、市場監(jiān)管、糧食等部門信息共享互通，督促各部門“攥指成拳”保障糧食安全。
“小麥只要不收到囤里，就不能輕言豐收?！奔o檢監(jiān)察機關將把主題教育和教育整頓取得的成效，轉化為高質量保障國家糧食安全的強大動力，堅決打贏糧食購銷領域腐敗問題專項整治這場硬仗。