北京于10月30日12時(shí)至11月2日24時(shí)啟動(dòng)空氣重污染橙色預(yù)警，這是10月25日北京發(fā)布《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》以來(lái)啟動(dòng)的首次預(yù)警。
此次預(yù)警通告：國(guó)一國(guó)二機(jī)動(dòng)車(chē)、建筑垃圾渣土砂石運(yùn)輸車(chē)、本市號(hào)牌國(guó)四柴油貨車(chē)等在10月31日0時(shí)至11月2日24時(shí)執(zhí)行限行措施。市民出行注意防護(hù)。
10月30日傍晚，北京市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)空氣重污染采取臨時(shí)交通管理措施的通告》，明確了紅色預(yù)警期間的機(jī)動(dòng)車(chē)管控措施。
國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專(zhuān)家分析，本次污染成因主要是不利氣象條件疊加移動(dòng)源、工業(yè)等污染。
新預(yù)案降低重污染預(yù)警啟動(dòng)門(mén)檻，空氣改善拐點(diǎn)未出現(xiàn)
新版《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2023年修訂版預(yù)案”）是在《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2018年修訂版預(yù)案”）進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上發(fā)布的。實(shí)際上，2018年修訂版預(yù)案實(shí)施以來(lái)，北京鮮有發(fā)布紅色預(yù)警。但2023年修訂的新預(yù)案整體降低了預(yù)警啟動(dòng)門(mén)檻。
其中，1天5級(jí)重度污染或兩天4級(jí)中度污染即達(dá)到黃色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；兩天5級(jí)重度污染或3天4級(jí)中度污染達(dá)到橙色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；3天5級(jí)重度污染且其中1天達(dá)到6級(jí)嚴(yán)重污染達(dá)到紅色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。相較2018年修訂版預(yù)案，預(yù)警啟動(dòng)需要的污染持續(xù)時(shí)間均縮短了一天，污染濃度也有所降低。
在北京之前，大連、臨沂、天津等城市均已發(fā)布新版重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。上海、哈爾濱等城市的新版預(yù)案也正在征求意見(jiàn)中。
此次各城市密集修訂的一個(gè)原因是，2022年11月，生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是其中重要一項(xiàng)，其中明確，“生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)?。▍^(qū)、市）地方人民政府統(tǒng)一調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦PM2.5污染，以秋冬季（10月-次年3月）為重點(diǎn)時(shí)段，堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)施策，以重污染天氣頻發(fā)的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原以及重污染天氣防控工作相對(duì)薄弱的東北地區(qū)、天山北坡城市群為重點(diǎn)地區(qū)。攻堅(jiān)目標(biāo)為：到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全國(guó)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以?xún)?nèi)，70%以上的地級(jí)及以上城市全面消除重污染天氣，上述重點(diǎn)地區(qū)人為因素導(dǎo)致的重度及以上污染天數(shù)減少30%以上。
北京市生態(tài)環(huán)境局在介紹2023年修訂版預(yù)案背景時(shí)表示，10年來(lái)，北京實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，重污染天氣發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時(shí)間均明顯下降，發(fā)生天數(shù)從2013年的58天降低至2022年的3天。但當(dāng)前區(qū)域污染排放總量仍超過(guò)環(huán)境容量，空氣質(zhì)量改善成果還不夠穩(wěn)固，由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，整體仍未擺脫氣象條件影響。在秋冬季低壓、高濕、靜穩(wěn)等極端不利氣象條件下，仍有可能發(fā)生重污染天氣。
新預(yù)案突出精準(zhǔn)、科學(xué)，對(duì)工業(yè)企業(yè)、施工工地開(kāi)展績(jī)效分級(jí)，實(shí)施差異化管控。新增了對(duì)單車(chē)污染排放較大的載貨汽車(chē)管控措施以及非道路移動(dòng)機(jī)械管控措施等。
不利氣象條件疊加移動(dòng)源、工業(yè)等污染
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本輪污染過(guò)程中，京津冀及周邊區(qū)域內(nèi)共20個(gè)城市啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警。其中，北京市于10月30日12時(shí)至11月2日24時(shí)啟動(dòng)橙色預(yù)警，天津市，河北省石家莊、唐山等13個(gè)城市，河南省安陽(yáng)、鶴壁等5個(gè)城市啟動(dòng)橙色預(yù)警，周口啟動(dòng)黃色預(yù)警。
國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專(zhuān)家解讀本次區(qū)域污染成因時(shí)表示，區(qū)域工業(yè)企業(yè)、重型貨車(chē)活動(dòng)水平和秸稈火點(diǎn)數(shù)量環(huán)比上升，污染排放呈增加趨勢(shì)。在工業(yè)源方面，10月下旬以來(lái)，區(qū)域工業(yè)用電量較10月上中旬增長(zhǎng)約5%，其中水泥、磚瓦等行業(yè)用電量增幅更為明顯，鋼鐵、焦化、石化等行業(yè)用電量基本持平。在移動(dòng)源方面，京津冀及周邊地區(qū)重型貨車(chē)交通流量處于秋冬季以來(lái)的高位，較10月上中旬偏高約14%。在面源方面，10月21-28日區(qū)域內(nèi)累計(jì)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)325個(gè)，其中天津、河北、河南等地?cái)?shù)量較多。
此外，近期京津冀及周邊地區(qū)氣象條件較不利，容易造成污染累積與轉(zhuǎn)化。10月22日以來(lái)，區(qū)域內(nèi)冷空氣活動(dòng)偏弱，地面氣溫、低層大氣相對(duì)濕度較常年均偏高，易形成區(qū)域性污染。本次過(guò)程期間，京津冀及周邊地區(qū)以南風(fēng)、西南風(fēng)為主，平均風(fēng)速在2m/s以下；夜間至清晨時(shí)段，近地面和900百帕（約1000米高度）存在較強(qiáng)逆溫，雙重逆溫結(jié)構(gòu)下，垂直擴(kuò)散條件極差。京津冀中南部相對(duì)濕度接近飽和，出現(xiàn)大霧天氣。
“區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)爐窯等排放是PM2.5污染的主要來(lái)源，秸稈焚燒等對(duì)局地PM2.5污染貢獻(xiàn)突出?！眹?guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專(zhuān)家指出，北京市受3條區(qū)域傳輸通道綜合影響，疊加本地移動(dòng)源排放的NOx及其二次轉(zhuǎn)化，PM2.5濃度顯著上升。
來(lái)源解析結(jié)果顯示，北京市此次過(guò)程中受到西南、東南、偏東3條主要傳輸通道影響，但29日上午本地貢獻(xiàn)上升，至中午時(shí)已接近40%。北京市PM2.5組分特征顯示，污染期間城區(qū)硝酸鹽占比約為40%，高出邊界站點(diǎn)，表明本地機(jī)動(dòng)車(chē)、工程機(jī)械等排放的NOx及其二次轉(zhuǎn)化，推高了市區(qū)PM2.5濃度。
據(jù)預(yù)報(bào)，10月30日-11月1日，受偏南風(fēng)疊加高相對(duì)濕度影響，京津冀及周邊地區(qū)將持續(xù)中至重度污染；11月3日起，隨著冷空氣到來(lái)，污染過(guò)程結(jié)束。
本報(bào)北京10月30日電
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)