河南日報客戶端記者 孫靜 王延輝
河南有個“圈”，備受矚目，承載厚望。
這個“圈”就是肩負重塑區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化河南使命的鄭州都市圈。
10月27日，省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會傳出消息，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》已正式獲國家發(fā)展改革委復(fù)函，成為全國第10個獲得復(fù)函的都市圈規(guī)劃。
一紙復(fù)函，意義深遠。這標(biāo)志著河南推動鄭州都市圈建設(shè)取得重要階段性成果。
鼙鼓催征，奮楫爭流。中原出“圈”再出發(fā)。
深謀遠慮再出發(fā)
近年來，都市圈作為一個“熱詞”被頻繁提及。
黨的十八大以來，國家先后印發(fā)實施《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》等多個政策文件，提出培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。黨的二十大報告更是明確提出“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”。
省發(fā)展改革委相關(guān)人士介紹，都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)，其范圍通常是介于中心城市和城市群之間，是城市群范圍內(nèi)空間更緊湊、聯(lián)系更緊密、同城化需求更迫切的區(qū)域。其核心要義是通過更好發(fā)揮中心城市對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，推動中心城市基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向周邊覆蓋、部分產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)中心城市與周邊城鎮(zhèn)同城化發(fā)展、共同發(fā)展。
對于河南而言，如何塑強區(qū)域競爭優(yōu)勢、形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的核心動力源？破題之筆同樣落在了加快鄭州都市圈一體化發(fā)展上。
省委、省政府高度重視鄭州都市圈規(guī)劃建設(shè)工作。省第十一次黨代會明確提出“加快鄭州都市圈一體化發(fā)展”，將其作為在區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展中再造優(yōu)勢的重大舉措著力推動。
此次規(guī)劃獲得國家復(fù)函，是階段性成果，更是新的起點。
如何爭分奪秒乘勢推進？先手棋是統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，堅持通盤謀劃、一次編成，以鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以鄭州都市圈國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以鄭州國家中心城市市域一體化發(fā)展、新階段鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、鄭開同城化發(fā)展等重點區(qū)域規(guī)劃，以及都市圈交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、水利、能源、生態(tài)等專項規(guī)劃為支撐，我省正謀劃形成“1+1+3+N+X”的都市圈規(guī)劃體系。
推動都市圈建設(shè)，一個強有力的組織體系是核心保障?；诖耍沂⒓涌焱晟瓶茖W(xué)決策、協(xié)調(diào)推進、督查落實、聯(lián)絡(luò)溝通的常態(tài)化組織協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組決策統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織落實、省直有關(guān)部門對口指導(dǎo)、都市圈城市具體推進的工作體系。
攜著底氣再出發(fā)
高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州都市圈，我省有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有底氣。
現(xiàn)代化都市圈是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“硬核”支撐，鄭州都市圈這個“圈”有多“硬核”？一組組數(shù)據(jù)、一個個成效就是有力證明。
科技創(chuàng)新方面，主動對接國家戰(zhàn)略部署，全省培育建設(shè)13家全國重點實驗室，其中11家位于鄭州都市圈；成立嵩山、黃河、神農(nóng)種業(yè)等16家省實驗室以及3家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、15家省實驗室基地、36家省中試基地；鄭州都市圈集聚了全省60%的高新技術(shù)企業(yè)、48%的科技型中小企業(yè)，成為全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展龍頭。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同效應(yīng)初步顯現(xiàn)，裝備制造、電子信息、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)具有一定影響力，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、尼龍新材料、氫能及儲能等新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，百億級以上企業(yè)60余家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占全省的近8成；部分產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)創(chuàng)新水平居行業(yè)領(lǐng)先地位，盾構(gòu)機、氫能源客車、煤礦液壓支架、血液制品等研發(fā)能力居全國前列。
交通設(shè)施方面，以鄭州為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)已基本建成，鄭開、鄭焦、鄭機城際鐵路已實現(xiàn)公交化開行，鄭許市域鐵路即將通車，一批城際快速通道相繼建成，鄭開蘭高速小型客車免費通行。截至2022年年底，鄭州都市圈綜合交通網(wǎng)里程達到10.3萬公里，鄭州與都市圈其他省轄市均有1條以上軌道交通、4條以上高等級公路連通。
文化旅游方面，我省將鄭州都市圈作為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地中的全國重地和國際知名文化旅游目的地來建設(shè)，著力打造華夏文明集中展示區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、文旅宣傳引流新高地，形成了“只有河南”“禪宗少林”“東京夢華”等一批具有鄭州都市圈特色的文旅IP。
當(dāng)前，在鄭州都市圈已逐步構(gòu)建形成以中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷為支柱平臺的“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局；高端裝備、新一代信息產(chǎn)業(yè)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、新材料、綠色食品等領(lǐng)域一批具有國際競爭力的萬億級、五千億級先進制造業(yè)集群加快培育；鄭州、開封、許昌、航空港區(qū)、蘭考間高效連通的交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。
科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)共建共享……鄭州都市圈正在加快夯基壘臺，積蓄力量整裝待發(fā)。
凝神聚力再出發(fā)
國家復(fù)函之后，鄭州都市圈下一步建設(shè)的發(fā)力點在哪里？圍繞各界關(guān)心問題，新聞發(fā)布會給出相關(guān)解答。
推進鄭州都市圈建設(shè)，需要彈好互促互進的“協(xié)奏曲”、共繪一體化發(fā)展的“同心圓”。
“創(chuàng)新是第一動力，發(fā)展是第一要務(wù)?！笔】萍紡d副廳長徐彬說，要以重塑省實驗室體系為重點，提升鄭州都市圈創(chuàng)新策源能力；以重建重振省科學(xué)院為重點，強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；以前瞻布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為重點，支撐重大科學(xué)問題研究；以推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋為重點，提升科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；以改革創(chuàng)新體制機制為重點，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷推動鄭州都市圈創(chuàng)新發(fā)展。
“共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是推進鄭州都市圈建設(shè)的關(guān)鍵支撐，也是引領(lǐng)新時代全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力源?！笔」I(yè)和信息化廳二級巡視員盧欽華表示，聚焦鄭州都市圈重點群鏈培育，建設(shè)國家先進制造業(yè)基地；實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新提質(zhì)工程，圍繞鄭州都市圈探索開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率評價試點示范，實施新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增工程、未來產(chǎn)業(yè)培育示范工程，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；制定制造業(yè)協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)目錄，設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，打造跨區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。
建設(shè)鄭州都市圈，交通互聯(lián)是先導(dǎo)。省交通運輸廳二級巡視員楊春梅說，將以“同城化”“一體化”“國際化”“現(xiàn)代化”為發(fā)展導(dǎo)向，加快推進都市圈交通設(shè)施內(nèi)外聯(lián)通、運輸服務(wù)一體便捷、管理機制高效協(xié)同，建設(shè)都市圈現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)、“一樞多支”機場群、“三環(huán)十縱十橫六聯(lián)”高速公路網(wǎng)和“一干兩支”航道，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
高揚“鄭龍頭”，攜手共發(fā)展。鄭州市政府副秘書長張向奧說，作為特大城市，鄭州將積極推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢和“龍頭”帶動作用，為都市圈建設(shè)貢獻“鄭州力量”。
張向奧表示，鄭州在努力提高核心競爭力的同時，將優(yōu)化一體化發(fā)展機制，積極發(fā)揮輻射帶動作用，與都市圈城市同城化發(fā)展，形成通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享的發(fā)展格局，推進都市圈城市聯(lián)通共享。
跳出“城”的思維模式、樹立“圈”的發(fā)展理念，立足特色，凝聚合力，融城成圈，鄭州都市圈更大筑夢空間正在打開。
一“圈”出河南，中原更出彩。