助推民營經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”
河南省新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范創(chuàng)建工作綜述
河南日報(bào)客戶端記者 陳小平
貢獻(xiàn)了我省40%以上的進(jìn)出口總值、50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、60%以上的A股上市公司、70%以上的中國企業(yè)500強(qiáng)、80%以上的稅收收入、90%以上的新增就業(yè)……民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)的澎湃發(fā)展活力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化河南注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
如何進(jìn)一步創(chuàng)新開展“兩個(gè)健康”河南實(shí)踐？怎樣推動(dòng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)、大抓民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍？近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范創(chuàng)建為抓手，積極探索推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，改善社會(huì)心理預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心，助推民營經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。
堅(jiān)持高位推進(jìn)
用好制度“硬支撐”
開展示范創(chuàng)建是省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、促進(jìn)“兩個(gè)健康”重要論述重要指示精神的堅(jiān)定行動(dòng)，是帶動(dòng)縣域民營經(jīng)濟(jì)整體躍升、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力載體。為推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效，我省先后出臺(tái)創(chuàng)建工作方案、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定激勵(lì)措施，并多次召開會(huì)議推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
2021年，省民營經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議命名淇縣等10個(gè)縣（市、區(qū)）為首批河南省新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），為創(chuàng)建工作開展提供了樣本和標(biāo)桿。我省示范創(chuàng)建活動(dòng)也獲得2021年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。
此后，創(chuàng)建活動(dòng)在全省持續(xù)深化：省民營經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議下發(fā)進(jìn)一步深化示范創(chuàng)建工作的通知，要求從工作體系、思想引領(lǐng)、發(fā)展環(huán)境等7個(gè)方面繼續(xù)加力；謀劃開展民營經(jīng)濟(jì)“十大行動(dòng)”，全方位促進(jìn)“兩個(gè)健康”提升水平；修訂完善示范創(chuàng)建評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更加突出創(chuàng)建實(shí)效；首批示范縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)新方法、壓實(shí)責(zé)任，不斷鞏固提升創(chuàng)建成果；新一輪創(chuàng)建市、縣不斷找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突出制度化創(chuàng)新、系統(tǒng)性謀劃，不斷向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
在鶴壁市，市委、市政府出臺(tái)關(guān)于“兩個(gè)健康”示范創(chuàng)建的實(shí)施意見和政策文件53個(gè)，形成“1+N”政策體系，并將“兩個(gè)健康”工作納入市委、市政府年度重點(diǎn)任務(wù)、督辦事項(xiàng)、綜合考評等。
在臨潁縣，成立以縣委書記和縣長為雙召集人的民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議，并出臺(tái)深化“管家服務(wù)”、實(shí)施“六方聯(lián)動(dòng)”等系列文件，確保全縣上下“一盤棋”。
在禹州市，民營企業(yè)訴求收集、分層分級辦理、交辦催辦問責(zé)“三單”工作制以及“13710”限時(shí)辦結(jié)工作機(jī)制持續(xù)完善，并建立首席服務(wù)官、金融服務(wù)官等聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，全方位促進(jìn)“兩個(gè)健康”。
制度的加持讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更堅(jiān)實(shí)的支撐。
優(yōu)化營商環(huán)境
培厚發(fā)展“營養(yǎng)土”
良好的營商環(huán)境是民營企業(yè)成長的沃土。近年來，我省全面深化民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”工作實(shí)踐，推出“一攬子”惠企政策，打出“萬人助萬企”、“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、“四個(gè)拉動(dòng)”等一套組合拳，讓營商環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。
為深化創(chuàng)建，各地不斷創(chuàng)新方法思路，以更好的營商環(huán)境激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會(huì)創(chuàng)造潛力。
鶴壁市淇濱區(qū)實(shí)行“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)+營商環(huán)境”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“五位一體”服務(wù)機(jī)制，企業(yè)訴求辦結(jié)率、滿意度均為100%。
安陽市殷都區(qū)大力推行“一窗綜合受理”“一起辦”“就近辦”，設(shè)立“有訴即辦”響應(yīng)和“辦不成事”反映窗口，受到企業(yè)好評。
新鄭市在全省率先出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、助企紓困政策30條，減免企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)15億元，提供助企紓困貸款近60億元。
新野縣一年來召開銀企對接會(huì)6次，對60多家企業(yè)精準(zhǔn)授信27億元。
臨潁縣成立全省首家優(yōu)化法治化營商環(huán)境辦公室暨服務(wù)中心，定期開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)……
中原大地，尊商重商的氛圍愈加濃厚。
加強(qiáng)組織引導(dǎo)
激活發(fā)展“內(nèi)生力”
推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，又要引導(dǎo)企業(yè)苦練“內(nèi)功”。
——把穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“方向盤”。范縣持續(xù)深化“先鋒堡壘孵化行動(dòng)”和“紅色商圈孵化行動(dòng)”，199家民營企業(yè)黨建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——抓好民營經(jīng)濟(jì)人士的“提升班”。郟縣大力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，開展對標(biāo)提升行動(dòng)、“青藍(lán)接力”工程，并成立“企業(yè)家之家”“郟縣企業(yè)家學(xué)院”。
——激活民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“原動(dòng)力”。靈寶市出臺(tái)《財(cái)政支持科技創(chuàng)新加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)政策（試行）》，鼓勵(lì)企業(yè)集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。
——挑起積極履行社會(huì)責(zé)任的“重?fù)?dān)子”。新鄉(xiāng)縣建立以民營企業(yè)捐資為主的大病救助、教育扶智、愛心扶貧“三只基金”。2021年以來，全縣民營企業(yè)累計(jì)捐款捐物2553萬元。
源浚者流長，根深者葉茂。截至今年6月底，全省經(jīng)營主體總量達(dá)1037萬戶，其中民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體數(shù)量接近1000萬戶，民營企業(yè)超260萬戶、占企業(yè)總數(shù)的91.8%。成長中的示范市、縣正逐步成為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“良田沃土”、民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長的“錦繡花園”。