大河網-河南日報
9月4日，2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇在鄭州國際會展中心開幕。
參會人員在認真聆聽嘉賓發(fā)言。
參會嘉賓在會場合影留念。
中外嘉賓在觀賞中原文化。
唐宮小姐姐在表演“中原風”。本版圖片均為本報記者 鄧放 王錚 攝
□本報記者 溫小娟 郭歌
正是中原好光景，金秋時節(jié)又逢君。在這美好的季節(jié)里，開放的河南正張開雙臂歡迎來自海內外的賓朋。
9月4日，2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇在鄭州國際會展中心盛大開幕。43個海外旅游城市、59個國內旅游城市的市長或代表相聚“天地之中”鄭州，圍繞“發(fā)現(xiàn)新動能，促進旅游城市可持續(xù)發(fā)展”這一主題，進行高層對話、高端交流，共同探討新時代旅游發(fā)展趨勢，深化合作共識，拓寬合作路徑。
城市是人類文明匯聚融合、傳承創(chuàng)新的承載空間，是地區(qū)文化遺存和旅游資源的重要載體。發(fā)展城市旅游，不僅能夠拉動經濟增長、促進社會穩(wěn)定，還給人們帶來實實在在的福祉。
中國旅游研究院院長戴斌說，疫情過后，高質量的旅游復蘇、攜手前行，已經成為全球旅游業(yè)的廣泛共識。構建世界旅游共同體，對于穩(wěn)住消費預期，培育產業(yè)創(chuàng)新動能，重塑全球旅游供應鏈意義重大，是全球旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
當前，許多旅游城市越來越意識到旅游業(yè)對城市發(fā)展的重要性，正重新思考旅游的管理方式。因此，需要開展更多的合作，讓更多決策者和利益相關方參與到旅游業(yè)規(guī)劃和發(fā)展當中，以應對旅游城市所面臨的挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國世界旅游組織專家洛雷娜·維拉爾認為，應將旅游業(yè)納入更廣泛的城市議程，將創(chuàng)新、治理、技術等納入促進城市旅游可持續(xù)發(fā)展的政策和實踐中，利用大數據和科技，更好地規(guī)劃和管理城市旅游，開發(fā)新的旅游產品和體驗，讓游客能夠停留更長的時間。
在桂林市副市長韓學文看來，發(fā)展城市旅游的新動能要靠創(chuàng)新、靠開放?！皠?chuàng)新是根本，桂林不僅有傳統(tǒng)的河燈歌節(jié)，還有桂林馬拉松、中國—東盟博覽會旅游展、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等一系列文旅活動，讓近者悅遠者來。開放方面，對內跟友好城市抱團取暖，對外有東盟10國6天入境免簽政策，同時正在陸續(xù)開通至吉隆坡、檳城、仁川等國際航線。我相信桂林旅游市場會越來越好?！彼f。
今年以來，三亞文旅復蘇迅猛，迎來了旅游的黃金周、黃金月、黃金季。三亞市副市長孫雷說，當前旅游業(yè)的發(fā)展是機遇和挑戰(zhàn)并存，三亞將抓住海南自貿港建設這一重大歷史機遇，秉持游客至上的服務理念，不斷賦予旅游新的內涵和形式，賦予城市旅游發(fā)展新動能，努力打造國際旅游勝地。
“首先是拓展旅游的內涵，提升旅游的品質。大力發(fā)展‘旅游+產業(yè)’，推動旅游和文化、體育、商業(yè)深度融合，為旅游業(yè)發(fā)展注入新活力?！睂O雷說，同時，不斷豐富旅游形式，鞏固傳統(tǒng)觀光休閑旅游，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游、研學旅游、婚慶旅游等，多點位支撐旅游業(yè)發(fā)展。另外，強化政策保障，進一步提升離島免稅政策影響力和競爭力，建立快速理賠機制，設立1000萬元的先行賠付基金，努力打造讓游客安心舒心的旅游市場。堅守環(huán)保底線，決不為了一時利益犧牲長遠利益。
若問古今興廢事，請君只看洛陽城。洛陽是千年古都、牡丹花城，是人文與自然交相輝映的魅力城市。洛陽市市長徐衣顯從旅游城市、“神游”城市、“夢游”城市、“網游”城市四個維度詮釋了洛陽頻頻“出圈”的“秘笈”，并表示，洛陽將把準產業(yè)發(fā)展“新風口”，瞄準文旅消費新特點，堅持顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動端傳播，持續(xù)強化資源利用、豐富文旅場景、提質城市風貌、深化文旅融合、推動流量變現(xiàn)，加快打造獨具特色和魅力的全國沉浸式文旅目的地。
訪談
為古城創(chuàng)造更加光明的未來
——訪埃及地方發(fā)展部部長希沙姆·阿姆納
□河南日報社全媒體記者 童林
“通過論壇可以分析城市旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題，探討可行的解決方案?！?月4日，在2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇上，埃及地方發(fā)展部部長希沙姆·阿姆納對中國政府搭建交流平臺、為促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出的努力表達了感激之情。
“全球旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。在新形勢下，需要探索旅游城市可持續(xù)發(fā)展的新動力?！毕Ｉ衬贰ぐ⒛芳{認為，本次論壇在這方面做出了很好的示范，讓大家有機會規(guī)劃新的發(fā)展路徑，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作為非洲著名的旅游地之一，埃及近年來在著力提振旅游業(yè)?！鞍＜罢恢狈e極探索如何充分利用旅游城市的自然資源和文化遺產?！闭劶叭绾渭ぐl(fā)旅游城市的發(fā)展新活力，希沙姆·阿姆納說，旅游業(yè)和文化遺產能夠吸引投資、創(chuàng)造就業(yè)，因此需要把恢復和保護古城置于發(fā)展議程的首位。“我們需要制定具體政策和計劃，與地方公共政策結合，加強文化遺產旅游治理，進一步釋放城市活力。”
古城文旅資源豐富，文化底蘊深厚，具有不可替代的文化價值。希沙姆·阿姆納表示，可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)需要權衡環(huán)境、經濟、社會、文化等多種因素，當務之急便是從多個層面對古城進行改造和維護。當然，也需要更加充分地照顧古城的特殊條件和個性需求，協(xié)調綠色環(huán)保和有效出行之間的關系等，使所有人都能從城市開發(fā)中獲益。
“以人為本是促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的因素和目標之一?！毕Ｉ衬贰ぐ⒛芳{說，期待通過中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇，為古城創(chuàng)造更加光明的未來，保護多樣且獨特的人類文化遺產。
訪談
旅游業(yè)讓世界變得更美好
——訪中國旅游研究院院長戴斌
□本報記者 溫小娟 郭歌 胡春娜
“建設世界旅游共同體是全球旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，旅游是人類長存的生活方式，保障世界各國各地區(qū)人民自由往來，在相互交往的過程中，各美其美，美美與共，是世界各國各地區(qū)的共同責任?！?月4日，參加2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇的中國旅游研究院院長戴斌接受采訪時表示。
戴斌以“旅游城市發(fā)展中的中國實踐與機遇共享”為題作主旨發(fā)言，他認為，世界旅游共同體建設的時機已經成熟、條件已經具備。“我們希望旅游業(yè)讓世界變得更美好。文明包容是我們旅游業(yè)發(fā)展的方向，更是全球旅游治理的理想目標和共同價值?！?/p>
戴斌認為，促進文明交流互鑒，繁榮世界文明，應當是構建世界旅游共同體的指導思想。保障旅游權利，促進人的全面發(fā)展，則是世界旅游共同體的發(fā)展目標。
“我們需要通過旅游展現(xiàn)一個國家優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，更要展現(xiàn)新的文化?！贝鞅笾v述了在“河南之夜”旅游推介活動中令他動容的一幕?！澳敲炊鄡和R聲高唱《友誼地久天長》時，我覺得世界是統(tǒng)一的。我還收到一位同學手繪的鄭州地標‘大玉米’，這樣的場景不僅讓我們看到五千年的歷史，更能看到年輕人對世界的向往和包容?！?/p>
如何實現(xiàn)建設世界旅游共同體的中國主張？在戴斌看來，共建疫后旅游新格局是首要工作。中國正在加速回歸世界旅游體系，應當穩(wěn)步開放出入境旅游市場，實施更加便捷的政策戰(zhàn)略。
“中國要做的是面向未來，共商共建文明新共識?！贝鞅筇岬剑糜螛I(yè)的發(fā)展指導思想就是堅持大眾旅游的人民性?！耙粋€城市旅游發(fā)展的高度從來都不取決于對少數人服務的力度，而是取決于對大眾關心關注的溫度。”
戴斌建議，中國應當用好平臺，創(chuàng)建新的旅游合作機制，讓世界分享中國發(fā)展機遇的同時，也讓世界先進理念與中國實踐相耦合?！跋Ｍ嘤慰妥叱鰢T能夠得到更加公平、平等的對待，在讀萬卷書、行萬里路時不斷提升我們的素質，為人類文明發(fā)展作出更大貢獻，穩(wěn)步實現(xiàn)世界旅游共同體發(fā)展?！?/p>
現(xiàn)場
攜手提升旅游業(yè)全球影響力
□本報記者 胡春娜
9月4日，2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇在鄭州國際會展中心舉行。當日下午，來自意大利、法國、希臘、柬埔寨等國家部分旅游城市和國內哈密、麗江的市長或市長代表圍繞“構建活力和多元包容的國際旅游目的地城市”的主題進行了探討。
意大利巴蘭扎泰市市長盧卡·埃利亞認為，可以定義一個精確閾值，將嚴格意義上的旅游城市與以旅游業(yè)為主的城市區(qū)分開來，每年游客數量遠超居民數量的城市就叫旅游城市，反之，則是以旅游業(yè)為主的城市。像利用金融、時尚和設計等作為經濟引擎，吸引高比例商務游客的米蘭就是旅游城市。在米蘭設計周期間，米蘭的一個城鎮(zhèn)就吸引了來自181個國家的30萬游客，營業(yè)額達2.23億歐元。而威尼斯則因單一的旅游業(yè)，導致當地人口外流。由此可見，除了觀光游，構建富有活力和多元包容的旅游城市，更需要文化旅游、綜合服務等方面的融合。
“中國和希臘、鄭州和圣托里尼，都擁有古老的文明，每年都有數千名中國游客前往圣托里尼?！毕ＥD圣托里尼島議長達爾茲塔斯·喬治認為，今年以來，國際旅游業(yè)由于多重因素影響，相關產品的需求也隨之減少。因此，要針對旅游業(yè)推出創(chuàng)新性政策，同時加快旅游產品的數字化轉型，為旅游產業(yè)發(fā)展提供更多空間。
在本次探討中，哈密市就如何在旅游目的地城市建設中實現(xiàn)主客共享的分享，獲得與會者的熱烈掌聲。
哈密市市長吾拉木江·熱依木介紹，為了提升和展示城市發(fā)展活力和承載力，更好滿足游客詩與遠方的美好體驗，哈密市不僅加快重大旅游基礎設施建設，積極推進旅游“吃住行游購娛”要素全體系建設，還將文旅產業(yè)穿珠成鏈，并先后與多家單位、企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，努力打造具有區(qū)域影響力的文旅IP。今后哈密將繼續(xù)積極搭建多元文化合作交流平臺，協(xié)力推動文化旅游業(yè)高質量發(fā)展。
旅游業(yè)的快速發(fā)展，需要世界各地加強交流與合作。隨后，柬埔寨暹粒市、法國亞眠市、中國麗江市的三位副市長也就各國之間加強交流與合作、促進多元業(yè)態(tài)兼容并蓄發(fā)展、進一步擴大旅游業(yè)影響等方面發(fā)表了看法并進行了經驗分享。