河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 譚勇
生態(tài)興則文明興。
習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。省委十一屆五次全會(huì)提出，要努力走出生態(tài)大省、綠色強(qiáng)省的新路子。
黨的十八大以來，我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，眾志成城、克難攻堅(jiān)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，河南的天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局基本形成
“黨的十八大以來，特別是‘十三五’以來，河南以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全省上下形成了黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)文明建設(shè)格局，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，全省現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加健全?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)李哲表示。
我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的決定》《省委、省政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》等文件，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度，印發(fā)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見、加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見，出臺(tái)35部生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)規(guī)章，制定（修訂）26項(xiàng)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)，基本完成了生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革、省直事業(yè)單位重塑性改革。
同時(shí)，我省持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，開展四輪次省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)12369舉報(bào)電話“全省一號(hào)通”，發(fā)現(xiàn)并解決了一批生態(tài)環(huán)境突出問題。
此外，我省實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償，開展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)、綠色發(fā)展評(píng)價(jià)排行、績(jī)效分級(jí)管理，建成了全方位、立體化、全覆蓋的監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。
由此，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局基本形成。
打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
8月30日一早，田俊岳像往常一樣來到信陽市浉河北岸的奧林匹克公園晨練。今年6月底，信陽市四水同治及城市供水工程浉河景觀帶一期工程全面建成，浉河兩岸美景如畫。
“環(huán)境美了，空氣好了，每天來奧林匹克公園晨練的人越來越多！”作為工程建設(shè)者，河南水投申城四水同治工程管理有限公司總經(jīng)理田俊岳頗感欣慰。據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳公布的今年7月份全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況顯示，信陽排名第一。
“始終把改善空氣質(zhì)量作為首要任務(wù)，持續(xù)凝聚攻堅(jiān)合力，全力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)周峰坦言。2022年，我省PM2.5、PM10平均濃度分別比2014年下降42.7%、41.9%，優(yōu)良天數(shù)比2014年增加59天，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)入有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。
統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，堅(jiān)持“增好水”、著力“治差水”、堅(jiān)決“守飲水”，我省持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。截至2022年年底，國(guó)家考核河南省的160個(gè)水質(zhì)斷面中，Ⅰ—Ⅲ類占81.9%，全省水環(huán)境質(zhì)量處于有監(jiān)測(cè)記錄以來歷史最好水平。
堅(jiān)持分類“管”，實(shí)施精準(zhǔn)“控”，加強(qiáng)源頭“防”，我省扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。2019年以來，全省連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
隨著藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯。新時(shí)代十年來，全省單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低約37.3%，以年均1.3%的能源消費(fèi)增幅保障了年均7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
重大國(guó)家戰(zhàn)略保障有力
初秋時(shí)節(jié)，河南黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)河水清清，草木蔥蘢，構(gòu)成一幅美麗的生態(tài)畫卷。這是我省深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
“我省在全流域率先實(shí)施《河南省黃河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，持續(xù)提高黃河流域水質(zhì)水平?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)杜慶海介紹，在省際，2021年4月，河南省與山東省簽訂黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，因水質(zhì)改善顯著，我省先后獲生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元；在省內(nèi)，省財(cái)政每年安排1億元專項(xiàng)資金，支持在主要支流開展橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，不斷激發(fā)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)在動(dòng)力。
通過堅(jiān)持系統(tǒng)綜合治理，我省在黃河流域規(guī)范化建設(shè)了28個(gè)市級(jí)、49個(gè)縣級(jí)、290個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)?！拔覀兂鰟?dòng)執(zhí)法人員300余人，累計(jì)徒步4000多公里，最終確認(rèn)河南境內(nèi)黃河流域入河排污口2258個(gè)，為全面摸清黃河入河排污狀況，守好入河最后一道防線奠定了基礎(chǔ)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局副局長(zhǎng)許喆說。
2020年以來，我省持續(xù)排查整治黃河流域環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患1萬多個(gè)，問題發(fā)現(xiàn)率由57.54%逐步下降至4.11%；黃河出豫水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平，劣V類水質(zhì)斷面穩(wěn)定消除。
河南是南水北調(diào)中線工程的核心水源地和渠首所在地。2014年全面通水以來，南水北調(diào)中線工程水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，保障了“一泓清水永續(xù)北上”。
如今，隨著中華秋沙鴨、疣鼻天鵝等珍稀動(dòng)物在河南安家，藍(lán)天白云、清水綠岸、鳥語花香的生態(tài)美景越來越多。
大美河南，撲面而來。