河南日報客戶端記者 孫靜 河南日報社全媒體記者 段偉朵
一個金玉鋒大健康產(chǎn)業(yè)園，將玉米吃干榨凈，極大拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)“點糧成金”；一個百萬噸乙烯項目，帶動全省石化行業(yè)向高端綠色轉(zhuǎn)型“蝶變”；一座比亞迪工廠，支撐千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群昂起“龍頭”……
從簽約“播種”，到開工“生長”，再到投產(chǎn)“收獲”，自2021年7月以來，壓茬推進、滾動實施、接續(xù)發(fā)力的“三個一批”項目建設(shè)活動，在中原沃土上“栽培”出12683個大項目，帶來9.2萬億元的投資，成為新時代河南推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識和靚麗名片。
兩年時間里，1萬多個大項目為現(xiàn)代化河南建設(shè)夯實支撐、增添后勁，構(gòu)建起經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。以“三個一批”為牽引，河南經(jīng)濟發(fā)展的馬車奔騰向前，以項目建設(shè)新成效，打開高質(zhì)量發(fā)展新天地。
動能之變：投資拉動百業(yè)興
“我的倆孩子都在商丘老家的縣城上學(xué)，干完這個工程錢就攢得差不多了，今年就能買個房子安家?！?月5日，菏蘭高鐵河南段雙線橋梁貫通，在現(xiàn)場忙碌的工人張立強對未來充滿期待。
項目方有關(guān)人士介紹，菏蘭高鐵河南段合同值29億元，不僅高峰期同時作業(yè)的3000多名工人基本來自河南，所需鋼材、水泥、橡膠、用電等也均為省內(nèi)企業(yè)供應(yīng)。他簡單算了一筆賬：以該項目為例，投資額與帶動內(nèi)需增長的比例約為1∶10，意味著有近300億元的資金將流動起來，激活河南工業(yè)、消費等多個領(lǐng)域。
菏蘭高鐵河南段
這是重大項目拉動內(nèi)需增長的生動案例。一個項目盤活一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)帶動一方發(fā)展。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說，通過“三個一批”活動，我省緊抓投資、消費兩端，以項目建設(shè)擴大內(nèi)部需求，更好發(fā)揮內(nèi)需支持經(jīng)濟發(fā)展的主動力作用，積極穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
項目足夠大，帶動能力才更強。省發(fā)展改革委聯(lián)合河南日報智庫、大河財立方智庫對全省前八期“三個一批”項目進行的數(shù)據(jù)分析顯示（下文所引用數(shù)據(jù)分析來源相同），從投資規(guī)?？?，前八期“三個一批”項目投資體量大，大項目、好項目多。其中，投資100億元以上的項目有81個，投資額占項目投資總額的16.06%；50億元以上100億元以下項目182個，投資額占項目投資總額的10.2%。
項目足夠多，引領(lǐng)支撐才廣。據(jù)分析，虞城縣、華龍區(qū)、平輿縣、濮陽縣、洛龍區(qū)、葉縣、確山縣、臨潁縣、淮濱縣、漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（本次分析中不包含濟源示范區(qū)及航空港區(qū)），是我省前八期“三個一批”落地項目數(shù)量排名前10的縣（區(qū)），項目數(shù)均超過100個。短短兩年，上百個重大項目密集落地，打開了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。以確山縣為例，新鄉(xiāng)雨軒、華綠生物、大連世松等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛與其“牽手”，推動該縣門、提琴、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展。
投資“拉滿弓”，紅利“快釋放”。在“三個一批”項目建設(shè)活動有力帶動下，全省工業(yè)投資增長自2021年下半年以來實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)，2022年全省固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速分別高出全國平均增速1.6個百分點、15.1個百分點，2023年第一季度分別高于全國平均增速1.2個百分點、5.9個百分點。
原陽預(yù)制菜
當(dāng)前穩(wěn)增長，長遠增后勁。更大的投資帶動作用將隨著項目的達產(chǎn)成效逐步顯現(xiàn)。在許昌市，總投資50億元的遠東汽車傳動系智能制造產(chǎn)業(yè)園項目，投產(chǎn)達效后將形成全國最大的傳動軸生產(chǎn)基地，為省內(nèi)數(shù)十家上下游企業(yè)、周邊配套企業(yè)帶來利好；在原陽縣，總投資約120億元的中國（原陽）預(yù)制菜創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園項目，不僅能拓展省內(nèi)食品原材料銷路，還將通過豐富市場供給，進一步激發(fā)消費潛力。
我們有理由相信，當(dāng)全省科學(xué)規(guī)劃的重大項目逐漸投產(chǎn)達效后，河南經(jīng)濟發(fā)展的車輪將更強勁地運轉(zhuǎn)。
產(chǎn)業(yè)之變：優(yōu)勢再造提能級
8月11日，一輛輛滿載氫氣的運輸車陸續(xù)駛出位于濮陽的中原油田廠區(qū)。通過先進的質(zhì)子交換膜（PEM）電解水制氫裝置，這里將風(fēng)力、光伏產(chǎn)生的“綠電”轉(zhuǎn)化成可儲存運輸?shù)摹熬G氫”，為千行百業(yè)輸送新能源。
質(zhì)子交換膜（PEM）電解水制氫裝置
去年，中原油田兆瓦級質(zhì)子膜電解水制氫示范項目作為全省“三個一批”重大項目開工。以此為支撐，預(yù)計5年內(nèi)中原油田的“綠氫”供應(yīng)年產(chǎn)能將達4500噸，推動全省氫能產(chǎn)業(yè)進一步規(guī)?；⑿б婊?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
搶灘布局未來產(chǎn)業(yè)，“氫能”項目是“三個一批”中的一大亮點。在濮陽市，一條圍繞氫能“制運儲加用”的全產(chǎn)業(yè)鏈正在加速布局，從“油”到“氫”，這座石化城市正悄然重塑競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)換道領(lǐng)跑；在全省，鄭汴洛濮氫走廊加快建設(shè)，預(yù)計到2025年，全省可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于每年節(jié)省標(biāo)煤3198萬噸以上。
不僅僅是氫能產(chǎn)業(yè)。兩年來，鄭州新能源汽車、洛陽新能源電池、鶴壁尼龍小鎮(zhèn)等一批新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛落地，空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈節(jié)約高效的新興產(chǎn)業(yè)鏈集群正在形成。
通過大力發(fā)展尼龍產(chǎn)業(yè)、鎂產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)等，鶴壁完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由“煤城”變“美城”；洛陽把新能源電池、電子顯示材料、人工智能、生物疫苗等確定為重點新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)長三角、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)招商，吸引寧德時代、大華科技、凱盛科技、華為技術(shù)等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落地布局，為高質(zhì)量發(fā)展添動力。
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來，當(dāng)前的項目建設(shè)奠定了未來的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，當(dāng)前的投資結(jié)構(gòu)決定著未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河南日報智庫相關(guān)學(xué)者認為，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，河南還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不優(yōu)和創(chuàng)新能力不強等深層次矛盾問題，轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。搶灘布局一批新興產(chǎn)業(yè)，對于河南來說至關(guān)重要。
以“三個一批”項目建設(shè)為主抓手，河南堅持龍頭引領(lǐng)項目和專精特新項目一起抓，技改升級項目和搶灘占先項目一起抓，傳統(tǒng)基建和新基建一起抓，朝著龍頭項目頂天立地、專精特新項目鋪天蓋地，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的目標(biāo)邁進。
數(shù)據(jù)是有力證明。據(jù)分析，從項目類別看，前八期“三個一批”先進制造業(yè)項目共6269個，占項目總量的“半壁江山”，投資總額占總投資額的約41%，總體符合我省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目1802個，占比14.21%，投資總額占總投資額的約14%，充分體現(xiàn)了“未來”屬性、“發(fā)展”屬性，為彎道超車提供了支撐。
“充分發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，河南正以項目結(jié)構(gòu)之變引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變、產(chǎn)業(yè)能級之變?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示。
思想之變：競進拼搶贏未來
今年7月19日，鄭州比亞迪投產(chǎn)的首款全新車型——海豹DM-i首批量產(chǎn)車下線，預(yù)計月產(chǎn)能可達3萬輛。從2021年項目簽約，該項目“一路快跑”，實現(xiàn)了37天內(nèi)開工、17個月投產(chǎn)，創(chuàng)造了新能源汽車整車制造新的“河南速度”。
比亞迪工廠
項目建設(shè)“加速度”在各地上演——
駐馬店市組織發(fā)改、規(guī)劃等部門集中辦公，幫助企業(yè)一次性辦理多個事項，將河南金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園項目開工前手續(xù)辦理時長直接壓縮60%，贏得企業(yè)“點贊”；
焦作市通過市區(qū)兩級“容缺辦+幫代辦+并聯(lián)辦”的全方位服務(wù)，推動龍佰集團一期年產(chǎn)5萬噸磷酸鐵生產(chǎn)線6個月投產(chǎn)；
“地方政府不折騰，一心一意謀發(fā)展，給了我們增加投資的信心。”靈寶市新凌鉛業(yè)有限責(zé)任公司董事長陳云飛介紹，企業(yè)已下定決心投資近60億元上馬新項目。
龍佰集團生產(chǎn)廠區(qū)
不斷刷新的河南速度、河南效率背后，是機制保障，是模式創(chuàng)新，更是理念的嬗變。
為了提升效能，我省制定出臺《河南省重大項目建設(shè)“三個一批”活動評價辦法（試行）》和《推進重大項目建設(shè)“三項制度”》，通過月調(diào)度、白名單、集中攻堅等制度，為項目建設(shè)提供全流程、全方位、全生命周期服務(wù)。
為了提高速度，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全面推行備案類企業(yè)投資項目承諾制改革，探索實行“多規(guī)合一”“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”等審批服務(wù)新模式，最大限度壓減審批時間，簽約項目開工率穩(wěn)定在90%左右。
為了做好保障，建立“要素跟著項目走”機制，加大土地、資金、能耗等要素指標(biāo)省級統(tǒng)籌力度。實現(xiàn)熟地等項目、拿地即開工；累計設(shè)立22只省級政府投資基金，為564個項目爭取政策性開發(fā)性金融工具221億元，有效保障了重大項目快落地、早開工、快投產(chǎn)、早達效。
省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，以“三個一批”為牽引，河南形成了以抓項目帶動經(jīng)濟發(fā)展的全新工作機制?！绊椖繛橥酢崩砟钌钊肴诵?，從省市到區(qū)縣，廣大黨員干部大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，抓實抓細每個項目、每項服務(wù)、每件事情，干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新方法不斷涌現(xiàn)、奮勇爭先的精氣神不斷提振，形成了奮力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐的合力。
時間屬于奮進者，歷史屬于奮進者。接續(xù)耕耘的“三個一批”項目建設(shè)活動正在中原大地開花結(jié)果，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。牢固樹立“項目為王”理念，全省上下將始終用“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風(fēng)，以時不我待的奮進姿態(tài)，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
