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《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》日前發(fā)布，本次出臺的意見，對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和對民營經(jīng)濟(jì)人士的深切關(guān)懷。
近年來我省堅持“兩個毫不動搖”，創(chuàng)新開展“兩個健康”河南實踐，全面深化民營經(jīng)濟(jì)“兩個行動”，推出“一攬子”惠企政策，打出了“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設(shè)、“四個拉動”、營造“六最”營商環(huán)境等組合拳，全省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
下一步，全省上下將把中央精神領(lǐng)會好，把發(fā)展方向把握好，把務(wù)實舉措落實好，推動民營經(jīng)濟(jì)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐的偉大進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。
給民營企業(yè)家 吃下了“定心丸”
□河南中孚實業(yè)股份有限公司董事長 馬文超
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，能夠直面民營企業(yè)和民營企業(yè)家面臨的實際問題，提出了切實有效的解決方案和措施。政策導(dǎo)向明確，內(nèi)容全面具體，給民營企業(yè)家輕裝上陣、大膽發(fā)展吃下了“定心丸”，對解決民營企業(yè)實際困難、推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
河南中孚實業(yè)股份有限公司從1975年建廠至今，見證了中國改革開放的全過程。我們以實業(yè)報國為己任，以“專注實業(yè)、奉獻(xiàn)社會”為使命，心無旁騖干實業(yè)，一心一意謀發(fā)展，從一家縣辦國有小電廠一步步成長為國際化高端鋁合金新材料企業(yè)。
在2018年資金鏈斷裂，出現(xiàn)嚴(yán)重債務(wù)危機的極端困難情況下，我們按照國家產(chǎn)業(yè)政策和河南省電解鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將50萬噸電解鋁產(chǎn)能向四川轉(zhuǎn)移，同時向政府申請紓困支持。河南省、鄭州市、鞏義市黨委政府高度重視，幫助我們紓困解難，以市場化、法治化方式完成了司法重整。重整后的中孚實業(yè)脫胎換骨，2022年實現(xiàn)營業(yè)收入175億元，納稅8.2億元，出口創(chuàng)匯12億美元。同時，我們在四川建設(shè)的50萬噸水電鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項目達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效，建立了綠色低碳新優(yōu)勢，成為中國鋁工業(yè)西部轉(zhuǎn)移的典范項目。
黨中央積極為民營企業(yè)和民營企業(yè)家著想，民營企業(yè)更應(yīng)當(dāng)為社會創(chuàng)造價值、多作貢獻(xiàn)。幾十年來，中孚實業(yè)一直是支撐鞏義發(fā)展的龍頭企業(yè)，2002年上市至今納稅73億元，為社會提供就業(yè)崗位1.3萬多個。近3年來，中孚實業(yè)累計出口創(chuàng)匯約26億美元，不僅實現(xiàn)了全體員工不下崗，而且新招用大學(xué)生等800余人，支持公益事業(yè)投入超千萬元。
民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要參與者，必須貫徹黨和國家方針政策，融入國家發(fā)展大局，主動承擔(dān)社會責(zé)任，堅定發(fā)展信心。展望未來，中孚實業(yè)將積極融入新發(fā)展格局，推動企業(yè)綠色化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力為社會創(chuàng)造價值，為“中國智造”貢獻(xiàn)力量。
?。ê幽先請罂蛻舳擞浾?何可 通訊員 李海朋 整理）
技術(shù)元點發(fā)力 端穩(wěn)中國“肉盤子”
□牧原集團(tuán)董事長 秦英林
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的作用和貢獻(xiàn)。提出的全面落實公平競爭政策制度，健全對各類所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，讓我們感受到國家為民營企業(yè)在政策上營造了平等對待、公平競爭的良好法治環(huán)境，進(jìn)一步提振了民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的信心。明確指出的要培育和弘揚企業(yè)家精神，更讓我們感受到了全社會營造尊重民營企業(yè)家和弘揚民營企業(yè)家精神的濃厚氛圍。
牧原作為一家以生豬產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過科技創(chuàng)新和不斷發(fā)展壯大，擁有了“種、料、康、養(yǎng)、宰”等20項技術(shù)。如何讓企業(yè)繼續(xù)做大做強，實現(xiàn)自身的三重價值（即內(nèi)部價值、客戶價值和社會價值）？答案是：從技術(shù)元點發(fā)力，實現(xiàn)業(yè)務(wù)底層突破。
我經(jīng)常把企業(yè)比喻成一棵大樹，分為表、中、底三層。顯性的表層是大樹的枝干葉，對于企業(yè)來說是環(huán)境變化、經(jīng)營成果、運營模式等；隱性的中層是大樹的根，對于企業(yè)來說是現(xiàn)場管理、系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)路徑的構(gòu)建；而看不見的底層才是“元點”，是大樹生長所需的水、營養(yǎng)，對于企業(yè)來說是創(chuàng)新成果、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、底層知識等。
牧原要做的是“看見一根毛，牽出一頭牛”，見強就比，見高就攀，拿著放大鏡、顯微鏡看待身邊萬物，從微小的差異中看到變革。瞄準(zhǔn)“成本挖潛600元/頭”目標(biāo)，從技術(shù)元點發(fā)力，實現(xiàn)業(yè)務(wù)底層突破。持續(xù)在育種、營養(yǎng)、獸醫(yī)、智能化管理等方面堅持技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
與此同時，牧原集團(tuán)還將加強科技創(chuàng)新，推進(jìn)智能化養(yǎng)豬；堅持自主育種，突破種豬限制，實現(xiàn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加大豬病研究力度，加快推進(jìn)疫病凈化，打造高健康豬群；堅持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……
牧原集團(tuán)將用國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際管理，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)為依托，進(jìn)一步延鏈補鏈強鏈，端穩(wěn)中國“肉盤子”，助推中國從養(yǎng)豬大國邁向養(yǎng)豬強國。
（河南日報客戶端記者 孟向東 河南日報社全媒體記者 李梔子 整理）
以更實舉措 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
□省發(fā)展改革委黨組書記、主任 馬健
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出新的重大部署，對提振民營經(jīng)濟(jì)預(yù)期信心、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力具有重大意義。
近年來，省發(fā)展改革委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營企業(yè)家成長的一系列重要講話和指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于促進(jìn)“兩個健康”的各項決策部署，強化改革創(chuàng)新，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作取得積極成效：
一是持續(xù)加大政策支持力度。制定實施支持中小微企業(yè)發(fā)展20條、做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)22條、貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子155條、接續(xù)76條、提振市場信心90條等一系列惠企政策措施，全省民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體數(shù)量突破1000萬戶，百強民營企業(yè)總營收突破萬億元。
二是全面系統(tǒng)塑造最優(yōu)營商環(huán)境。推動出臺《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省“十四五”營商環(huán)境和社會信用體系發(fā)展規(guī)劃》和營商環(huán)境系統(tǒng)性改革“1+7”方案等政策文件。今年，還上線了營商環(huán)境投訴舉報平臺，掛牌成立了營商環(huán)境投訴舉報中心。
三是滾動實施“三個一批”項目建設(shè)活動。該活動已累計開展八期，投資拉動和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)持續(xù)釋放。鄭州比亞迪新能源汽車、航空港區(qū)新型顯示基地等重大項目正在形成“引進(jìn)一個、帶動一批、輻射一片”的良性循環(huán)。
四是全力提升服務(wù)企業(yè)效能。以“并聯(lián)辦理+協(xié)調(diào)機制”為核心，重塑再造投資審批流程。推廣“信易貸”新型融資模式，全省“1+N”融資信用服務(wù)平臺體系建成運行，注冊企業(yè)用戶數(shù)超過70萬家，推動金融機構(gòu)向民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款突破5000億元。連續(xù)6年累計出臺251條降成本舉措，幫助降低實體經(jīng)濟(jì)成本超6000億元。
下一步，省發(fā)展改革委將根據(jù)《意見》精神，按照省委、省政府要求，會同有關(guān)部門扎實做好我省貫徹落實工作。一是圍繞《意見》明確的31項重點任務(wù)，制定具體實施方案。二是完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)同推進(jìn)機制，強化對工作落實的動態(tài)跟蹤，多渠道搜集意見建議，完善配套措施。三是加大政策宣傳解讀力度，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論氛圍。
?。ê幽先請罂蛻舳擞浾?孫靜 整理）
紓困培優(yōu)兩手抓 推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
□河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局（民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）局長 郭瑞山
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了新的重大部署，將對提振民營經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展信心，持久穩(wěn)定地推進(jìn)“兩個健康”發(fā)揮關(guān)鍵性促進(jìn)作用?！兑庖姟诽岢?1條針對性、操作性強的具體措施，為我們下一步工作指明了方向。
作為省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，省工信廳堅持紓困和培優(yōu)兩手抓，實施梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、強基固鏈、服務(wù)賦能，助推全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年全省民營企業(yè)100強營業(yè)收入達(dá)14189.5億元、同比增長20.4%，14家企業(yè)進(jìn)入中國民營企業(yè)500強，新增境內(nèi)外上市公司14家。
《意見》強調(diào)要加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度，及時回應(yīng)關(guān)切和利益訴求，切實解決實際困難。我們以“萬人助萬企”活動為抓手，持續(xù)完善“1+18+N”幫扶機制，兩年來累計包聯(lián)企業(yè)14.5萬家，解決問題9.5萬個，開展產(chǎn)銷對接1161場次，達(dá)成對接成果2萬余項；加大政策落實力度，全省累計退稅減稅降費1297億元；推出“專精特新貸”，撬動銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款2000余億元。
《意見》提出要引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)。近年來，我們始終堅持梯度培育企業(yè)，16家民營企業(yè)擔(dān)任多個重點產(chǎn)業(yè)鏈的盟會長單位，累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)370家、專精特新中小企業(yè)2762家、創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家。支持民營企業(yè)承擔(dān)和參與重大創(chuàng)新項目，一大批民營企業(yè)參與建設(shè)省中試基地、省產(chǎn)業(yè)研究院等高水平創(chuàng)新平臺。
下一步，我們將以《意見》為指導(dǎo)，持續(xù)強化牽頭抓總作用，統(tǒng)籌相關(guān)部門工作力量，推動各項惠企政策落地見效；深入開展“萬人助萬企”活動，為民營企業(yè)排憂解難，提振民營企業(yè)發(fā)展信心；加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力，筑牢民營企業(yè)競爭優(yōu)勢。
?。ê幽先請罂蛻舳擞浾?陳輝 整理）
用“智慧金服”為“生力軍”擂鼓助威
□長垣市金融工作局局長 謝杰
每到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，總有穩(wěn)人心、強信心的政策文件為之保駕護(hù)航。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），就是這樣一份重磅文件。
文件將民營經(jīng)濟(jì)稱為“推動中國式現(xiàn)代化的生力軍”，這一說法在長垣能夠得到很好的印證。
目前長垣全市企業(yè)數(shù)量突破2萬家，實體經(jīng)濟(jì)主體突破6.6萬家，2022年長垣市民營經(jīng)濟(jì)稅收占比93.6%。
當(dāng)然，也存在一些實際問題，比如，融資難、融資貴一直是影響民營企業(yè)發(fā)展的主要問題?！兑庖姟诽岢龅摹巴晟迫谫Y支持政策制度”“要健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集”，就是要解決這些問題。
近年來，長垣金融機構(gòu)的存貸比呈下滑態(tài)勢，2017—2019年，長垣市的存貸比基本保持在53%左右，2020年下降至46.21%，而全省同期存貸比為82.6%，全省縣域平均存貸比指標(biāo)為55.2%。
存貸比指標(biāo)反映出來的狀況，與長垣市財政經(jīng)濟(jì)狀況居全省前列的現(xiàn)狀極不匹配。
2021年5月，長垣市委、市政府主導(dǎo)建立了智慧金融服務(wù)平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，依托大數(shù)據(jù)局，歸集整理涉及市場監(jiān)管、稅務(wù)、公積金等48家單位的491項、近2000萬條數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析形成中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況，有效解決了金融機構(gòu)和中小微企業(yè)之間信息不對稱問題，并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)進(jìn)行信用評級，劃分為ABCD四個級別供銀行參考，有效提升銀行獲客質(zhì)量及貸款投放效率，降低信貸風(fēng)險和交易成本。
此外，平臺還提供了銀企對接、助貸服務(wù)、貸后監(jiān)控、風(fēng)險處置等服務(wù)，努力消除金融機構(gòu)不敢貸的顧慮，實現(xiàn)多方共贏。平臺成立兩年多來，已解決企業(yè)融資需求249筆，共計放款15.24億元。
只有提供更優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境，才能適應(yīng)長垣發(fā)展的需要。今后，我們還會穩(wěn)扎穩(wěn)打，圍繞優(yōu)化銀企對接、創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品等方面多做提升，讓金融活水惠及更多企業(yè)，為民營經(jīng)濟(jì)這支“生力軍”擂鼓助威！
?。ê幽先請罂蛻舳擞浾?趙振杰 河南日報社全媒體記者 任娜 整理）
專家訪談
政企同向發(fā)力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
河南日報客戶端記者 陳小平
“《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）從8個方面提出31條具體舉措，釋放出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強烈信號，及時回應(yīng)了民營企業(yè)核心關(guān)切?！?月22日，河南省項目推進(jìn)中心研究部主任、正高級經(jīng)濟(jì)師胡美林在接受記者采訪時說。
胡美林認(rèn)為，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一項系統(tǒng)工程，需要政企雙方同向發(fā)力、雙向奔赴，通過有效市場和有為政府更好結(jié)合、國際國內(nèi)兩個市場兩種資源充分運用，不斷提升民營企業(yè)綜合實力和核心競爭力。
“從政府層面講，要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大民營企業(yè)政策支持力度，讓廣大民營企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展?！焙懒终f，要優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)深化營商環(huán)境綜合配套改革，建立健全民營企業(yè)政企常態(tài)化溝通交流機制，不斷提升政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)性、實效性和科學(xué)性。要完善配套政策，推動助企紓困解難，圍繞《意見》落地實施，聚焦“市場準(zhǔn)入難”“融資獲取難”“賬款回收難”等突出問題，按照“直達(dá)快享、免申即享”要求，研究制定一攬子更具體的配套支持政策，最大限度把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“實物量”。要加強隊伍建設(shè)，打造民企雁陣梯隊，高度重視民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，培育造就一支治企有方、興企有為的新時代民營企業(yè)家隊伍；健全民營企業(yè)梯次培育機制，扎實推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，打造一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等群體。
在胡美林看來，從企業(yè)層面講，就是要緊跟時代步伐、緊盯市場大勢，大力弘揚企業(yè)家精神，主動融入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。他說，要聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，以專精特新為方向提升民營經(jīng)濟(jì)能級。要練好內(nèi)功、做好內(nèi)控，以創(chuàng)新創(chuàng)造為引領(lǐng)推動民營企業(yè)基業(yè)長青。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動力，不斷增強市場核心競爭力；加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升企業(yè)運營管理水平。要開拓思路、開闊視野，在統(tǒng)籌用好兩個市場兩種資源中拓展發(fā)展空間。緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，推動更多技術(shù)產(chǎn)品成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)、中高端。要守法經(jīng)營、守好底線，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中實現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要厚植家國情懷，堅持依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營；堅決守牢安全生產(chǎn)底線，推動企業(yè)健康成長和持續(xù)發(fā)展，努力為錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”作出更大貢獻(xiàn)。
