編者按：探索全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐，見(jiàn)證人民至上的初心和使命。6月30日，河南省人大常委會(huì)辦公廳“走進(jìn)老區(qū)看民主”集中采訪活動(dòng)啟動(dòng)，新華社河南分社、法治日?qǐng)?bào)河南記者站、河南日?qǐng)?bào)、河南廣播電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)頂端新聞、河南法制報(bào)、大河網(wǎng)等部分中央駐豫及省內(nèi)主流媒體記者走進(jìn)革命老區(qū)信陽(yáng)。省人大融媒體中心推出“走進(jìn)老區(qū)看民主”系列報(bào)道，深入挖掘全過(guò)程人民民主如何在這片紅色沃土上開(kāi)出民主之花。
大河網(wǎng)訊 整潔平坦的巷道、栩栩如生的墻繪、錯(cuò)落有致的裝飾……改造后的商城縣赤城街道北街社區(qū)羅巷令人眼前一亮。記者走在這條有著一百多年歷史的古巷內(nèi)，感受著最質(zhì)樸的人間煙火氣，觸摸著最真實(shí)的民主脈搏。
“紅色小院”讓群眾有了說(shuō)話議事的地方
民主協(xié)商，對(duì)北街社區(qū)的居民群眾來(lái)說(shuō)早已習(xí)以為常。
中午時(shí)分，午飯剛過(guò)，在羅巷紅色2號(hào)小院里十分熱鬧，十幾戶居民圍坐在小板凳上，你一言我一語(yǔ)集中反映問(wèn)題。
“今天是星期五，給大家召集在一塊兒是關(guān)于北大街和西正街提質(zhì)改造這方面，大家有問(wèn)題可以提出來(lái)?！北苯稚鐓^(qū)黨總支書(shū)記韓華說(shuō)。
“韓支書(shū)，我給你反映個(gè)問(wèn)題，俺們北大街提質(zhì)改造，我的房子是建好了，但是俺家的污水管接不到主管道上去，這個(gè)問(wèn)題你幫俺們向上級(jí)反映一下?！?/p>
“我也想說(shuō)兩句，俺們西正街年前就修好了，但燈不是多亮?！?/p>
“俺們羅巷那個(gè)巷口的牌子不清楚，人家來(lái)玩找不到羅巷子?！?/p>
“這方面請(qǐng)大家放心，收集到的問(wèn)題我們都會(huì)逐一解決?！?/p>
......
近年來(lái)，北街社區(qū)充分發(fā)揮人大代表、議政代表作用，以發(fā)展全過(guò)程人民民主為抓手推動(dòng)基層治理，搭建“紅色小院”了解民情、收集民意、共商民事、受民監(jiān)督，集中化解矛盾，解決問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出街巷，大事不出社區(qū)”。
“紅色小院”解鎖群眾的幸福密碼
“你們到哪兒去？”“俺們到2號(hào)院反映問(wèn)題去?！?/p>
自從有了‘紅色小院’，定期在院內(nèi)以“板凳議事會(huì)”形式收集群眾訴求，社區(qū)解決不了的問(wèn)題，通過(guò)人大代表、街道議政代表反映到街道辦事處，跟蹤監(jiān)督推動(dòng)問(wèn)題有效解決，群眾矛盾糾紛化解得到明顯改善。
目前，通過(guò)“板凳議事會(huì)”累計(jì)收集并推動(dòng)解決電路改造、管網(wǎng)建設(shè)等各類(lèi)民生問(wèn)題20余個(gè)，化解矛盾糾紛30余起，有力解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。
“我們把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，維護(hù)人民群眾利益，作為踐行全過(guò)程人民民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓廣大居民在受益中感受到全過(guò)程人民民主不是喊口號(hào)，而是在辦實(shí)事?！鄙坛强h人大常委會(huì)主任蔣文俊表示。
發(fā)展全過(guò)程人民民主，重點(diǎn)在“民主”。對(duì)事關(guān)民生大事、居民生活、群眾利益的事情，都由轄區(qū)人大代表、議政代表、居民代表集體民主協(xié)商解決。
“紅色小院”建成后，更直觀方便地解決群眾的訴求和難題，鄰里之間的矛盾也能得到及時(shí)化解，讓群眾的安全感、幸福感得到有效提升，真正暢聯(lián)了基層治理“最后一米”。
此外，人大代表、議政代表和居民代表同向發(fā)力，心往一處想，勁往一處使，大家在小院里給轄區(qū)老人過(guò)集體生日，在小院里為產(chǎn)品滯銷(xiāo)的小商戶開(kāi)直播帶貨，在小院里一起過(guò)端午、過(guò)中秋，民主的果實(shí)也在小院里凝結(jié)。
“紅色小院”點(diǎn)亮共治共建共享新模式
民之安樂(lè)皆由治。
“打造紅色小院，最初的出發(fā)點(diǎn)是方便居民反映問(wèn)題。居民的生活習(xí)慣就是在家門(mén)口開(kāi)展活動(dòng)，大家搬著小板凳圍坐在一起，共同商討事情，慢慢就有居民提出來(lái)，上個(gè)廁所喝口水都不方便，為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谛∠锢镎业搅它h員中心戶的小院，作為固定的議事場(chǎng)所，打造了‘紅色小院’。”韓華介紹說(shuō)。
巷道美了，路燈亮了，風(fēng)氣正了，民心聚了。目前，羅巷建立了3個(gè)“紅色小院”，在小院中開(kāi)展“板凳議事會(huì)”“板凳課堂”15期，群眾共同協(xié)商處理電纜線雜亂、路燈缺失、地面凹凸不平、公共用地被占用等問(wèn)題20余個(gè)。
“紅色小院”圍繞群眾關(guān)心關(guān)切組織群眾議事協(xié)商，不斷拓寬全過(guò)程人民民主的參與渠道，辦好民生實(shí)事，創(chuàng)新社會(huì)基層治理。如今，“紅色小院”里經(jīng)常能傳出居民溝通交流的聲音，大家共商良策，探索共治共建共享新模式。
“讓‘有事好商量，眾人的事情由眾人商量’成為在社區(qū)治理中踐行全過(guò)程人民民主的新形態(tài)，讓各種意見(jiàn)、愿望、訴求得以充分合理的表達(dá)，在民生‘關(guān)鍵小事’中做好全過(guò)程人民民主‘大文章’?！笔Y文俊說(shuō)。
記者手記：“紅色小院”里的民主故事還在不斷發(fā)生，群眾的事由群眾議，讓群眾唱主角，是基層治理的“金鑰匙”，更是解鎖百姓幸福生活的密碼。（席茜 王紫儀）