大象新聞?dòng)浾?王琳 通訊員 謝曉峰
作為河南“新晉”副中心城市，南陽發(fā)展的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。近日，樓陽生書記到南陽調(diào)研時(shí)，對(duì)其提出了“提升首位度創(chuàng)新力”的新要求。
提升城市首位度，交通是重要決定因素。說到此，就不得不提南陽肩上的又一重任：打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市。
那么，南陽目前的交通建設(shè)進(jìn)展如何？距離樞紐大目標(biāo)，“路”還有多遠(yuǎn)？
陳官營(yíng)高速立交橋
空、水運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯 高鐵發(fā)展迅速但仍是短板
地處豫鄂陜?nèi)〗唤?，位于鄭州、西安、武漢三大都市圈的中心區(qū)位，特殊的地理位置，讓南陽發(fā)展“左右逢源”。
河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院交通運(yùn)輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長(zhǎng)龍志剛分析，作為河南為數(shù)不多的“公鐵空水”交通要素齊全的城市之一，南陽空運(yùn)、水運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯。姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)是百萬級(jí)客流機(jī)場(chǎng)，南陽港是全省主要內(nèi)河港口。隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和“雙碳”目標(biāo)的提出，成本低、能耗低的內(nèi)河航運(yùn)受到越來越多的關(guān)注。
“南陽水系作為長(zhǎng)江流域漢江水系的支流，可直連長(zhǎng)江，具備通江達(dá)海的條件?！币蕴坪雍降罏槔妨嫌涊d，其曾是連接河南、湖北兩省的黃金水道，也是著名的“萬里茶道”中的重要組成部分。明清兩朝最鼎盛時(shí)期，僅賒店碼頭，稅收就占河南稅收的40%。
此前，南陽曾在多個(gè)重點(diǎn)會(huì)議中提到，唐河航運(yùn)和白河航運(yùn)工程項(xiàng)目，是（南陽）建設(shè)副中心城市的重要支撐。
不過，不可否認(rèn)的是，南陽的交通也有其無法回避的短板。
南陽東站
龍志剛認(rèn)為，南陽不在國(guó)家重要的交通干線上，鄭萬高鐵南陽境段要同時(shí)承擔(dān)呼南、鄭萬兩條高鐵主通道功能以及南陽至鄭州城際聯(lián)系功能，未來線路運(yùn)能存在壓力。此外，目前，南陽全市目前僅有南陽東站一座鐵路主導(dǎo)型綜合客運(yùn)樞紐，未實(shí)現(xiàn)站內(nèi)零距離一體化換乘、多種方式無縫換乘。
南陽市唐河航運(yùn)一期項(xiàng)目工地（唐河縣郭灘樞紐）
依托唐白河航運(yùn)“通江達(dá)?！?力爭(zhēng)2027年年底前投用
2022年3月，南陽出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)南陽市2022—2025綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，提出到2025年，要基本形成鐵路、航空、公路、水運(yùn)等交通方式四通八達(dá)、緊密銜接的綜合交通運(yùn)輸體系。
圍繞上述目標(biāo)，南陽市將重點(diǎn)建設(shè)十大工程，總投資超1000億元。其中，鐵路航空方面總投資約264.8億元，水運(yùn)方面（唐河復(fù)航工程、白河航運(yùn)工程）的投資，達(dá)到約169.74億元。
南陽市唐河航運(yùn)一期項(xiàng)目工地（新野縣水臺(tái)子樞紐）
記者從南陽市交通運(yùn)輸局獲悉，“十四五”期間，南陽將以建設(shè)中的唐河復(fù)航工程和規(guī)劃中的白河復(fù)航工程為依托，布局建設(shè)內(nèi)河水陸聯(lián)運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)唐白河水系與漢江、長(zhǎng)江的連通，重現(xiàn)這條歷史上曾“通江達(dá)海”的“黃金水道”，繼而發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成溝通中原城市群與武漢城市群的水運(yùn)大通道。
通江達(dá)海規(guī)劃，何時(shí)成為現(xiàn)實(shí)？
記者獲悉，在南陽市六屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上，南陽市人民政府提交了關(guān)于完善全國(guó)性綜合交通樞紐城市功能工作的報(bào)告，報(bào)告提出，唐河航運(yùn)工程一期水臺(tái)子樞紐、郭灘大橋等節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，要確保2025年底前建成通航；唐河航運(yùn)工程二期和白河航運(yùn)工程項(xiàng)目，要力爭(zhēng)2027年底前建成投用。
“截至今年5月底，唐河航運(yùn)一期(年度)投資已完成6.67億元，占年度目標(biāo)的66.7%，唐河航運(yùn)二期工程可行性研究已取得預(yù)審意見，白河航運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)已基本完成?！?月19日，南陽市交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員告訴記者。
南鄧高速滬陜2020年1月19日實(shí)現(xiàn)互通
提高副中心城市首位度 南陽還可從這些方面發(fā)力
建強(qiáng)省域副中心城市，打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市，南陽還可以從哪些地方發(fā)力？
河南省社科院助理研究員李婧瑗認(rèn)為，同樣是建設(shè)副中心城市和打造全國(guó)綜合性交通樞紐，南陽跟洛陽就有很大區(qū)別。洛陽位于隴海鐵路、連霍高速等國(guó)家重要交通干線沿線，大大縮短了要素流動(dòng)的空間距離，這也助力洛陽成為近年來文旅、物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為熱門城市。但對(duì)南陽而言，必須克服內(nèi)陸地區(qū)先天性的區(qū)位短板，可考慮通過打造智慧型交通網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)。
龍志剛提出，南陽可在依托唐河航運(yùn)工程，打通通江達(dá)海水運(yùn)大通道的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”、鐵水聯(lián)運(yùn)，加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。同時(shí)，可大力發(fā)展臨港樞紐經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以唐河沿線港口為核心的內(nèi)河水陸聯(lián)運(yùn)中心，加快形成豫鄂陜毗鄰區(qū)域水陸聯(lián)運(yùn)樞紐，聯(lián)動(dòng)唐河、白河水運(yùn)通道，打造“水上經(jīng)濟(jì)走廊”等，從而實(shí)現(xiàn)城市的飛速發(fā)展。
而在鐵路建設(shè)方面，可強(qiáng)化高鐵通道交匯優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊東西向高鐵短板，強(qiáng)化南北向高鐵保障能力，謀劃南陽市“一橫兩縱多聯(lián)”的高鐵格局（即合西高鐵、已建成鄭萬高鐵、二湛高鐵、南駐阜高鐵、南陽至十堰高鐵和南駐周商城際鐵路）。
此外，還可依托綜合保稅區(qū)、南陽西編組站打造中心城區(qū)西部綜合性鐵路樞紐，涵蓋國(guó)際、全國(guó)服務(wù)功能；并適時(shí)啟動(dòng)南陽東站擴(kuò)建工程，推動(dòng)南陽高鐵東站能級(jí)提升，依托南陽東站打造中心城區(qū)東部高鐵物流樞紐，提供面向全國(guó)的高鐵物流功能。