大河網(wǎng)-河南日報
鄲城縣虎崗鄉(xiāng)王寨村衛(wèi)生所所長王中什用聽診器為就診患者做檢查。徐松攝
□本報記者 方化祎 李昊 本報通訊員 劉偉
上元夜，商業(yè)步行街上人頭攢動、流光溢彩，游客絡繹不絕；古廟會，網(wǎng)紅攤位前人聲鼎沸、大排長龍，叫賣聲此起彼伏；周口市區(qū)各條主干道上車流涌動；中原路大橋夜幕下熱鬧非凡……新年伊始，熱氣騰騰的消費場景和充滿煙火氣的城市又回來了。
回首過去3年，在中共中央、河南省委的堅強領導下，周口市委、市政府始終堅持人民至上、生命至上，黨群眾志成城，堅定不移開展抗擊疫情斗爭，筑起了疫情防控的嚴密防線，終于爭來春暖花開。
國內(nèi)疫情日趨平穩(wěn)。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)方案，1月8日起，將新冠病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，疫情防控進入了新階段。
周口主動轉(zhuǎn)向、主動作為，因時因勢優(yōu)化防疫措施，強弱項、補短板，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展?！叭猩舷乱钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實黨中央決策部署，系統(tǒng)總結(jié)梳理我市疫情防控特別是做好‘乙類乙管’工作的經(jīng)驗做法，持續(xù)壓實‘四方責任’，加強疫情監(jiān)測和常態(tài)化預警能力建設，抓好常態(tài)化分級分層分流醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，強化醫(yī)療物資生產(chǎn)保供和應急儲備，有效提升應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。”2月20日，省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧在市委常委會上強調(diào)。
越過“寒冬”，我們正迎來又一個春天。
優(yōu)化組織領導體系
全力做好疫情防控工作
2020年初，面對突如其來的新冠疫情，周口市委、市政府連夜召開專題會議，成立了由市委書記任總指揮，市長任第一副總指揮的市縣鄉(xiāng)村四級疫情防控領導機構(gòu)，對接全省防疫工作，層層壓實責任，早部署、嚴管控、穩(wěn)大局。
全市第一時間成立7個專項工作組、13個督導組及5個專家組，明確職責分工；指定周口市傳染病醫(yī)院等10所市縣定點救治醫(yī)院、17家后備定點醫(yī)院，落實可使用床位數(shù)1238張，隔離病房198間；組織市縣醫(yī)療救治專家組56組214人集中施治，號召全市醫(yī)護人員參與抗疫；抽調(diào)衛(wèi)生、應急、市場監(jiān)管等部門人員成立工作專班，加強指揮調(diào)度，對接購買N95口罩、防護服等急需物資，動員社會募捐，確保防控物資、生活物資市場供應穩(wěn)定，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟運行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項工作。
作為全省第二大千萬人口大市、第一勞務輸出大市，該年累計報告確診病例76例，發(fā)病率全省最低；市內(nèi)病例治愈率達100%；未發(fā)生院內(nèi)感染現(xiàn)象；社會大局保持穩(wěn)定。
在此后兩年的抗疫實踐中，市縣一體的領導體系，有效帶領全市人民攻堅克難、迎來春天。
實施“新十條”和“乙類乙管”后，周口總結(jié)3年來經(jīng)驗做法，以問題為導向，著力完善市縣一體工作體系，壓實各縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長牽頭職責，制定以縣為單位的農(nóng)村地區(qū)應對疫情高峰的專案，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級黨委的組織領導責任和兩級政府的主導防疫責任，突出做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務工作。
建立網(wǎng)格化機制
有效助力防疫防控
疫情發(fā)生后，周口始終把網(wǎng)格排查管理作為疫情防控基礎工作來抓。全市建立起縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級疫情防控工作網(wǎng)絡，設立網(wǎng)格化管理工作組，以30戶至50戶為基礎網(wǎng)格，設立1名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員嚴格實行“一天、兩巡、三查、一宣傳、一報告”，對來（返）周人員進行核查，同時開展宣傳防疫知識、組織核酸檢測、采購生活物資等工作。
13個縣級網(wǎng)格、214個鄉(xiāng)級網(wǎng)格、5123個村級網(wǎng)格、88878個基礎網(wǎng)格，搭建起覆蓋全市的疫情防控網(wǎng)格體系。
接種疫苗是最有效的疫情防控手段。2021年1月12日，全市首批1800支新冠病毒疫苗開始接種。隨后，按照相關部署要求，周口依靠網(wǎng)格化機制有序擴大新冠病毒疫苗接種范圍，確保重點人群應接盡接。截至2022年年底，全市累計接種1934.77萬劑次，3—11歲兒童第二劑次接種率87.93%，60歲以上人群全程接種率93.82%。
實施“新十條”和“乙類乙管”以來，周口市更加重視防疫防控網(wǎng)格化機制的作用。
以村為單位建立65歲以上老人、嬰幼兒和外出務工人員信息臺賬，利用網(wǎng)格化管理體系和簽約醫(yī)生服務團隊，建立高齡老人、孕婦、嬰幼兒和有基礎病人員包保責任制，每天電話問診、入戶巡診，尤其是對獨居老人戶實行一對一管理。
對農(nóng)村敬老院、福利院等特殊場所，執(zhí)行一院一專班內(nèi)部分區(qū)管理和封閉管理，統(tǒng)籌做好感染者轉(zhuǎn)運、醫(yī)療救治、生活服務保障等工作。對沒有感染的60歲以上老人進村入戶上門接種，做到應接盡接，為抗疫工作贏得主動。
強化村鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機構(gòu)
提升醫(yī)療服務保障能力
作為全國醫(yī)改的“風向標”之一，周口全域醫(yī)共體改革取得成效，在防疫減災中發(fā)揮了重要作用。
去年12月24日，鄲城縣虎崗鄉(xiāng)王寨村留守老人褚氏突感發(fā)熱、頭暈，抗原檢測后確診為新冠病毒陽性，按照醫(yī)共體特殊人群方案，被確定為“紅色”重點人群。
該村衛(wèi)生所所長王中什立即與虎崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院救治專家組聯(lián)系會診，通過轉(zhuǎn)診綠色通道安排救護車接診。“住院7天后，老人完全康復，又回到村里繼續(xù)由我監(jiān)測，狀態(tài)良好。”王中什說。
王中什所在的王寨村衛(wèi)生所，歸鄲城縣人民醫(yī)院牽頭的第一醫(yī)健集團旗下虎崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院管轄，人員配備、藥材供應、日常管理全由縣里提供，設有診斷室、治療室、健康小屋、西藥房、觀察室、公共衛(wèi)生室、健康教育室、中醫(yī)治療室，功能齊全。目前該衛(wèi)生所有5名醫(yī)護人員和1名健康管理員。
“來看病的人，大部分在衛(wèi)生所拿了藥，回家沒幾天就好了。如果是重癥患者，就經(jīng)綠色通道，轉(zhuǎn)到縣醫(yī)院或市醫(yī)院救治?！蓖踔惺舱f，在縣鄉(xiāng)醫(yī)療力量的支持下，衛(wèi)生室藥物充足，最緊張的那段時間村里也沒愁過退燒藥。
為提升分級醫(yī)療服務和保障能力，周口對全市7458個村衛(wèi)生室醫(yī)護人員開展了兩輪專業(yè)化培訓，為村衛(wèi)生室配備血氧儀等檢測救治設備，保障村醫(yī)的用藥，多次召開培訓會，提升村衛(wèi)生所醫(yī)療救治能力。
該市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均開通了發(fā)熱門診，設立臨時觀察區(qū)，利用醫(yī)共體開展互聯(lián)網(wǎng)診療，由縣級醫(yī)院派駐醫(yī)療救助團隊參與會診。通過轉(zhuǎn)診綠色通道，危重病人還能及時轉(zhuǎn)運到市級醫(yī)院進行救治。
堅持常態(tài)化疫情防控
壓實四方責任
3年來，周口堅持“48小時常態(tài)化核酸檢測+場所碼全覆蓋”，做好常態(tài)化疫情防控，守護人民群眾的健康防線。同時，以四保企業(yè)白名單制度為抓手，做好全市2984家企業(yè)防控服務保障工作，確保企業(yè)不停產(chǎn)、項目不停工、商貿(mào)不停業(yè)、物流不停運，為常態(tài)化疫情防控提供堅強支撐。
“新十條”的公布，對常態(tài)化疫情防控提出了更高要求。優(yōu)化后的防控措施，更具可操作性和針對性，更強調(diào)精準，更適應疫情防控的新形勢和新冠病毒變異株的新特點。
疫情防控的重心從預防轉(zhuǎn)向治療。各級醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)調(diào)整醫(yī)護人員，確保病人應收盡收，擴容、新增病區(qū)，用于收治感染新冠重癥和危重癥患者，兜住醫(yī)療救治和生命保障底線。
藥品儲備充足、購買便捷。歲末年初，周口市先后采購33萬片布洛芬，免費向市民發(fā)放；組織17名本地中醫(yī)醫(yī)師，發(fā)布新冠肺炎中藥推薦方劑，通過醫(yī)共體建立中藥、制劑保供點，滿足群眾使用需求。
醫(yī)療資源配置得到優(yōu)化。加強發(fā)熱門診、重癥救治力量配備，強化醫(yī)護人員培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力；發(fā)揮市域一體化緊密型縣域醫(yī)共體建設機制作用，有序推行分級診療，全面開展網(wǎng)上診療。
防控科學精準水平不斷提升。新的一年，全市堅決壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，制定不同狀態(tài)下的防控方案和應急預案，提升疫情處置能力，建立健全全社會共同防控體系。
“周口市將持續(xù)提高新形勢下疫情應對保障能力，發(fā)揮好緊密型醫(yī)共體市縣鄉(xiāng)村四級高效協(xié)同優(yōu)勢，強化醫(yī)療資源擴容，加大藥品供應，滿足群眾看病就醫(yī)需求，守護千萬周口兒女的生命安全和身體健康?！敝芸谑行l(wèi)健委黨組書記、主任胡國勝表示。