河南日報(bào)客戶端記者 陳輝 楊偉 河南日報(bào)社全媒體記者 王冰珂 司馬連竹
助企更有力度、辦事更有速度、服務(wù)更有溫度……新年伊始，我省真抓實(shí)干全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，把打造優(yōu)秀營商環(huán)境作為提升區(qū)域競爭力的重要抓手。各地進(jìn)一步落實(shí)惠企政策，組織各級干部下沉一線，精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)施策，全方位幫助企業(yè)紓難解困，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速。
2月20日至23日，記者隨省委宣傳部組織的“全力拼經(jīng)濟(jì)奮戰(zhàn)開門紅”采訪團(tuán)走進(jìn)許昌、平頂山、南陽等地，下車間、看項(xiàng)目，真切感受到“萬人助萬企”正在發(fā)揮長效作用，企業(yè)也越發(fā)體會(huì)到河南營商環(huán)境越來越好。
2月23日上午，百菲薩環(huán)?？萍迹ê幽希┯邢薰驹陂L葛正式投產(chǎn)，這個(gè)全省首家德國獨(dú)資工廠從考察洽談、證照辦理到開工建設(shè)僅用時(shí)220天。
“長葛、許昌乃至河南高效的政務(wù)服務(wù)和一流營商環(huán)境，讓我們對未來充滿信心?！睂３虖牡聡s來參加投產(chǎn)儀式的百菲薩集團(tuán)董事長哈維爾·莫林納說。
河南效率、河南服務(wù)，已對外資形成了一種強(qiáng)勁的吸引力。百菲薩河南公司總經(jīng)理侯劍深有感觸地說，該項(xiàng)目落地建設(shè)期間正逢疫情，河南各級部門以超常規(guī)的舉措和極高效率完成了土地審批、環(huán)評、安評、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的辦理，確保了項(xiàng)目如期開工建設(shè)?！拔覀円矊⒂脴I(yè)績回報(bào)河南，投產(chǎn)后每年回收處理11萬噸電爐煉鋼除塵灰，可提煉出4萬噸氧化鋅，為長葛打造一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>
剛剛過去的2022年，真實(shí)生物科技有限公司研發(fā)的阿茲夫定片，為抗擊新冠疫情貢獻(xiàn)了“河南力量”。
“為確保成品藥及原料藥穩(wěn)定有序供應(yīng)，省工信廳、省藥監(jiān)局、平頂山市委市政府等高度重視，派出專人24小時(shí)駐場辦公，高效協(xié)調(diào)解決擴(kuò)產(chǎn)、配送等方面的問題，藥品得以第一時(shí)間推向市場。”真實(shí)生物負(fù)責(zé)人對“萬人助萬企”工作組的服務(wù)由衷稱贊。
項(xiàng)目、企業(yè)是河南穩(wěn)經(jīng)濟(jì)奮戰(zhàn)開門紅的支撐，全省各地在助企工作中拿出“真金白銀”，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
在葉縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，聯(lián)合鹽化、氯堿股份、聚碳材料三家企業(yè)正在加快打造巖鹽—氯堿—光氣—聚碳酸酯完整的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條。
為了支持這條產(chǎn)業(yè)鏈早日建成，葉縣成立服務(wù)專班，圍繞土地和水、電、氣、暖等要素保障，籌措資金11億元，35天完成3個(gè)行政村的拆遷安置任務(wù)；投資3億元拓寬園區(qū)主干道，建設(shè)路網(wǎng)互聯(lián)互通工程，專門服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)。
“需要政府做的事不用出廠就能辦完，辦理審批手續(xù)效率非常高。”平煤神馬聚碳材料公司總經(jīng)理劉武松說，公司PC材料項(xiàng)目經(jīng)過一年的運(yùn)行調(diào)試，已經(jīng)打通了全部工藝流程，“今年公司產(chǎn)品將步入放量增長階段，二期項(xiàng)目二季度開工建設(shè)，2024年建成投產(chǎn)，全部投產(chǎn)后，每年產(chǎn)值超100億元，利潤10億元以上。”
“萬人助萬企”，最終是為了讓市場主體盡快發(fā)展壯大。我省各地把幫助企業(yè)紓難解困與扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)結(jié)合起來，努力提升企業(yè)的整體競爭力。
牧原集團(tuán)是我國生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，2022年生豬出欄量位居全球第一。為了支持牧原集團(tuán)繼續(xù)做大做強(qiáng)，南陽市專門出臺支持牧原集團(tuán)發(fā)展的15條舉措，助推牧原進(jìn)軍世界500強(qiáng)企業(yè)。
“我們正在建設(shè)的肉食產(chǎn)業(yè)綜合體共有21棟養(yǎng)豬樓房，年出欄生豬210萬頭，將實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)模式的創(chuàng)新和融合。”牧原肉食產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理張龍飛說，肉食產(chǎn)業(yè)綜合體的建成將在內(nèi)鄉(xiāng)縣建立起國際領(lǐng)先的從糧食收購、飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、生豬屠宰到食品加工的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
“引進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)龍頭，造就一個(gè)鏈條?！眱?nèi)鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，牧原集團(tuán)作為頭部企業(yè)的資源整合和引領(lǐng)作用已經(jīng)彰顯，圍繞牧原集團(tuán)的上下游產(chǎn)業(yè)，已延伸出了農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)功能性園區(qū)，助推內(nèi)鄉(xiāng)異軍突起成為產(chǎn)業(yè)高地。
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省政府國資委再發(fā)授權(quán)放權(quán)清單
河南日報(bào)客戶端記者 欒姍
2月22日，《河南省政府國資委授權(quán)放權(quán)清單（2023年版）》印發(fā)，重點(diǎn)選取6大類28項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，以“刀刃向內(nèi)”深化國資改革，最大限度釋放省管企業(yè)活力，全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”。這是省政府國資委授權(quán)放權(quán)清單的2.0版，標(biāo)志著我省全面深化改革再提速。
與首份清單相比，清單2.0版主要呈現(xiàn)出力度更大、聚焦重點(diǎn)、突出差異三個(gè)特點(diǎn)?！斑@份清單，本質(zhì)上國資改革倒逼國企改革，由省政府國資委加大授權(quán)放權(quán)力度，激發(fā)國企主體活力。”省政府國資委企業(yè)改革處處長杜紅艷說。
在授權(quán)放權(quán)力度上，下放權(quán)限事項(xiàng)從20項(xiàng)增加至28項(xiàng)，增幅40%，在實(shí)現(xiàn)有效授權(quán)的同時(shí)確保企業(yè)“接得住”“行得穩(wěn)”。比如，由省管企業(yè)審批所屬企業(yè)的混合所有制改革方案，但是主業(yè)主責(zé)肩負(fù)國家戰(zhàn)略、民生福祉的行業(yè)和領(lǐng)域除外。
在清單事項(xiàng)上，企業(yè)關(guān)注度較高的產(chǎn)權(quán)管理、薪酬管理、中長期激勵(lì)等內(nèi)容，共授權(quán)放權(quán)17項(xiàng)。例如，債券發(fā)行管理方面，對于省管企業(yè)集團(tuán)公司發(fā)行的中長期債券，省政府國資委僅審批發(fā)債額度，在額度范圍內(nèi)的發(fā)債不再審批。再比如，支持省管企業(yè)在符合條件的所屬企業(yè)開展多種形式的股權(quán)激勵(lì)，股權(quán)激勵(lì)的實(shí)際收益水平，不與員工個(gè)人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數(shù)。省社科院經(jīng)濟(jì)所所長、研究員完世偉說，兩個(gè)“不”，表明對股權(quán)和分紅激勵(lì)的“放開”和“搞活”。
在差異化上，重點(diǎn)放在“人”的身上，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性。新增對國有資本投資、運(yùn)營公司、“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)。像河南資產(chǎn)公司等“雙百企業(yè)”，豫信電科集團(tuán)、洛軸集團(tuán)等“科改示范企業(yè)”，可探索實(shí)施國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，在報(bào)經(jīng)省政府國資委同意后，不受試點(diǎn)名額限制。
繼授權(quán)放權(quán)清單后，省政府國資委還將動(dòng)態(tài)優(yōu)化權(quán)責(zé)清單。這意味著，凡清單內(nèi)未列入的事項(xiàng)原則上都由企業(yè)自主決策。精簡權(quán)力的意義遠(yuǎn)不止于“舍得動(dòng)自己的奶酪”。省政府國資委黨委書記、主任李濤說，除了“兩份清單”外，還有一大部分權(quán)限，將授權(quán)給國有資本投資、運(yùn)營公司，以“市場之手”調(diào)配國有資本的進(jìn)退留轉(zhuǎn)保。