記者2月10日從省自然資源廳獲悉，我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有序推進(jìn)"多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提升人居環(huán)境品質(zhì)，目前全省4.58萬(wàn)個(gè)行政村中，已有1.95萬(wàn)個(gè)村莊形成了"多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
從2019年7月開(kāi)始，我省先后實(shí)施了"鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”"百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”等村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)活動(dòng)，加快推進(jìn)"多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。去年我省發(fā)布了《河南省村莊規(guī)劃編制和實(shí)施規(guī)定》，從立法的角度，對(duì)村莊規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方便作了科學(xué)規(guī)范。
省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次村莊規(guī)劃編制工作有不少獨(dú)特之處。
最突出的是好用、管用、實(shí)用，在鄉(xiāng)村振興中真正起到了引領(lǐng)作用。規(guī)劃編制人員下鄉(xiāng)后，對(duì)村莊的歷史文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位交通等各種資源稟賦進(jìn)行系統(tǒng)梳理與深度分析，找準(zhǔn)了村莊在鄉(xiāng)村振興中的定位，合理確定了生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。
編制過(guò)程中尊重村莊自然地形地貌。在推進(jìn)村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，堅(jiān)持要求不挖山、不填湖、不毀林，尊重村莊自然地形地貌、居住習(xí)慣、地域文化、村莊建設(shè)脈絡(luò)和街巷格局;在村莊規(guī)劃確定的村莊建設(shè)邊界內(nèi)，合理確定用地規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌等管控要求，保護(hù)歷史文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。我省還運(yùn)用鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)手段，創(chuàng)新提出在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區(qū)打造"山鄉(xiāng)風(fēng)貌”鄉(xiāng)村，在黃淮海平原、南陽(yáng)盆地傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)打造"平原田園”鄉(xiāng)村，在沿淮地區(qū)打造"河鄉(xiāng)韻味”鄉(xiāng)村。
開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，讓村民做"參與人”"知情人”"審議人”。為了編制讓老百姓看得懂的規(guī)劃，全省各地改變過(guò)去規(guī)劃中"政府干村民看”"只規(guī)劃不實(shí)施”等弊端，明確編制程序，讓村民做"參與人”，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)建議。通過(guò)公開(kāi)公示、免費(fèi)查閱的方式廣泛宣傳村莊規(guī)劃，讓每個(gè)村民都成為規(guī)劃的"知情人”。嚴(yán)格審議和修改程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了村莊規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，讓村民成為村莊規(guī)劃的"審議人”。
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