“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”孟州市西虢鎮(zhèn)莫溝村,風(fēng)光旖旎,美麗宜居(1月28日攝)。白水平 攝
河南日報客戶端記者 李運海
在河南16.7萬平方公里的國土上,哪里能搞建設(shè)、哪里能種糧、哪里只能生態(tài)保護(hù)?我省編制完成的《河南省國土空間規(guī)劃(2021—2035)》對此作了明確劃分,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量繪就了國土空間新藍(lán)圖。
1月31日,省自然資源廳總規(guī)劃師張傳慧接受記者采訪時說:“這個多規(guī)合一的空間規(guī)劃,科學(xué)劃分生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大空間,合理界定建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地,科學(xué)劃定‘三區(qū)三線’,為現(xiàn)代化河南建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)?!?/p>
“三區(qū)三線”,是指根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個區(qū)域,分別對應(yīng)劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。農(nóng)業(yè)空間是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為主體的區(qū)域,生態(tài)空間是指具有自然屬性、以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主的區(qū)域,城鎮(zhèn)空間是以承載城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等要素為主的功能空間。
張傳慧說:“在‘三區(qū)三線’劃定中,我省統(tǒng)籌設(shè)置城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展系數(shù)、保障全省重大戰(zhàn)略部署落地實施等成為亮點,受到省委、省政府充分肯定。”
首先,對現(xiàn)狀耕地應(yīng)保盡保應(yīng)劃盡劃。全省納入耕地保護(hù)目標(biāo)超1.1億畝,劃定永久基本農(nóng)田超9800萬畝,全部落地落圖,各省轄市均按省級分解的目標(biāo)完成劃定任務(wù)。
其次,生態(tài)保護(hù)紅線總體保持穩(wěn)定。劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積約14030平方公里,占全省國土面積的8.47%,構(gòu)建了北部太行山生態(tài)屏障、西部秦嶺生態(tài)屏障、南部桐柏山—大別山生態(tài)屏障和黃河干流沿線濕地“三屏一帶”生態(tài)保護(hù)空間格局。
最后,科學(xué)合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。充分運用國家規(guī)則,全省劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積約11884平方公里,其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間1845平方公里,保障了未來城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。
更重要的是,保障全省重大戰(zhàn)略部署落地實施。堅持非均衡差異化發(fā)展政策,注重將有限資源向重點發(fā)展地區(qū)和重要平臺載體傾斜。此次鄭州國家中心城市(含航空港區(qū))新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間約583平方公里,占全省新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間的31%;鄭州都市圈“1+8”范圍內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間1179平方公里,占全省新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間的63%。豫東南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭開同城化蘭考“特別協(xié)作區(qū)”、“中原農(nóng)谷”等重要平臺載體發(fā)展空間得到有效保障。
省自然資源廳廳長陳治勝表示,我省將把國家賦予的戰(zhàn)略任務(wù)和省委、省政府的重大部署落圖落位,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌平衡多目標(biāo)需求,最大程度發(fā)揮有限國土空間價值,加快形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間美麗宜居、生態(tài)空間山清水秀的國土空間新格局。