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加強自身建設(shè) 始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士 ——推進新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報道之四

時間:2023-01-09


人民日報本報記者 孟祥夫2023-01-09 00:00

  紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān),肩負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),為推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

  黨的二十大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨作出了一系列重要部署。在新的趕考之路上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)完整準(zhǔn)確全面把握黨的二十大精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

  鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍

  學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,堅持中央紀(jì)委常委會和班子成員領(lǐng)學(xué)、機關(guān)黨委督學(xué)、基層黨支部研學(xué)、黨小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”,在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

  同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分層分級開展教育培訓(xùn),堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

  建設(shè)一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,是推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的組織保障,是全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得實效的關(guān)鍵。黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過監(jiān)督履職、規(guī)范用權(quán)、防范風(fēng)險、懲治腐敗等一系列舉措,推動紀(jì)檢監(jiān)察干部強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

  加強干部監(jiān)督,防治“燈下黑”,提高自身免疫力,是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。2022年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部私存線索、跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件、以案謀私、以權(quán)搞特殊等執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)問題,印發(fā)相關(guān)教訓(xùn)警示通報,集中開展警示教育,形成強大震懾。

  有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,黨的十九大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查紀(jì)檢監(jiān)察干部1.5萬余件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.6萬余人,移送司法機關(guān)600余人,嚴(yán)肅查處了原駐國家煙草專賣局紀(jì)檢組組長潘家華、吉林省紀(jì)委原副書記邱大明等紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中不收斂、不收手的害群之馬。

  深入推進紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自我革命,堅持刀刃向內(nèi),以強有力的措施減存量、遏增量,包括建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“室組地”聯(lián)合查辦、異地交辦、提級查辦、重點督辦等機制;堅持和完善問題線索處置集體研判機制,將監(jiān)督資源和監(jiān)督力量向處置重點問題線索集中;充分發(fā)揮“四種形態(tài)”蘊含的教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能,堅持政策策略、紀(jì)法情理融合,鼓勵干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。

  中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,涉及全國紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索或反映接收和處置數(shù)量、立案件數(shù)和處分人數(shù),逐年同比均呈下降態(tài)勢,表明紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍政治生態(tài)持續(xù)向好。下一步,對紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行的制約和監(jiān)督仍然是工作重點。

  持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

  2018年3月23日,中華人民共和國國家監(jiān)察委員會揭牌,旨在深化國家監(jiān)察體制改革,進一步整合反腐敗資源力量,在實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋。

  推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是不可或缺的關(guān)鍵一招。中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅決落實黨中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署,一體推進黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革,健全黨對反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,建立健全紀(jì)委監(jiān)委合署辦公組織架構(gòu),完善紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全覆蓋監(jiān)督格局,推動構(gòu)建黨和國家監(jiān)督體系總體框架,為堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力支撐。

  黨的二十大報告著眼解決大黨獨有難題,對“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”提出了新要求。

  中央紀(jì)委國家監(jiān)委研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,貫徹落實黨的二十大精神,要按照“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效”總要求,精準(zhǔn)把握“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”目標(biāo)任務(wù),緊緊抓住“增強嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性”著力點,堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),以落實責(zé)任為關(guān)鍵,促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,切實形成監(jiān)督合力。

  新征程上,要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果,完善派駐監(jiān)督體制機制,完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制;推動完善黨和國家監(jiān)督體系,推動完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制、基層監(jiān)督體系,最大限度發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,形成工作合力……該負(fù)責(zé)人表示,把各項改革任務(wù)抓深抓實,必將推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更好履行監(jiān)督職責(zé),推動黨和國家監(jiān)督體系更好轉(zhuǎn)化為治理效能,為新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

  加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)

  加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),是堅定不移全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,對推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

  黨的二十大勝利閉幕后,中央紀(jì)委常委會自覺對標(biāo)黨中央要求,制定《二十屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》,修訂《中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進工作作風(fēng)的實施辦法》,帶頭加強黨的政治建設(shè),帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心,認(rèn)真貫徹民主集中制,示范引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范。

  執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國監(jiān)察官法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》……黨的十八大以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)不斷加強,出臺了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度,確保各項工作在規(guī)范化、法治化、正規(guī)化軌道上運行。

  紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的重要隊伍,派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。為更好發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用,2022年《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》頒布實施,充分運用黨的十八大以來深化派駐機構(gòu)改革的理論、制度和實踐創(chuàng)新成果,對派駐機構(gòu)工作作出全面規(guī)范。

  中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在起草派駐機構(gòu)工作規(guī)則時,注重將紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細化具體化,對各級各類派駐機構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范;細化完善“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“組組”協(xié)作機制,推動形成同向發(fā)力、協(xié)作互動、監(jiān)督有力的工作格局。另外,針對派駐機構(gòu)干部隊伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新制度安排,對派駐機構(gòu)自身建設(shè)提出嚴(yán)的措施和要求,推進派駐監(jiān)督實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。

  小智治事,大智治制。中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人說,下一步,將研究開展紀(jì)律處分條例修訂工作,適時研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查工作辦法,適時研究制定紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法……不斷完備的法規(guī)制度,必將有力提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平,推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

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