治理后的賈魯河、雙洎河匯流段。楊其格 攝
小浪底北岸灌區(qū)工程6號隧洞貫通。河南水投小浪底北岸灌區(qū)工程有限公司供圖
圖為袁灣水庫工程效果圖。河南水投袁灣水庫工程有限公司供圖
圖為工程穿沁隧洞。河南省西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程建設(shè)管理局供圖
譚勇
水利基礎(chǔ)設(shè)施是水安全乃至國家安全的重要保障基石，水利作為全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域，對穩(wěn)經(jīng)濟保就業(yè)保民生具有重要作用。重大水利工程也是加快構(gòu)建興利除害的河南現(xiàn)代水網(wǎng)的基石。
當前，河南水利事業(yè)步入現(xiàn)代化建設(shè)新階段。全省水利系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神，以推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展為牽引，深入實施“四水同治”，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，堅持“項目為王”，加快構(gòu)建“八橫六縱、四域貫通”的興利除害現(xiàn)代水網(wǎng)，高質(zhì)量辦好民生水利，全面提升水安全保障能力，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南提供有力支撐。
賈魯河綜合治理工程
災(zāi)后重建標志性重大水利工程
【工程名片】
賈魯河綜合治理工程是省委省政府確定的災(zāi)后恢復(fù)重建1號工程，是治水興水、水災(zāi)害治理的標志性工程，對于保障沿岸人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮著重要作用。
賈魯河綜合治理工程包括賈魯河干流和雙洎河干流治理，工程初步設(shè)計概算總投資約74.00億元，施工總工期25個月，其中，主體工程施工期18個月。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建堤防103.31公里；加固堤防273.34公里；疏浚河槽155.76公里；岸坡防護101.79公里，修建攔河閘6座，穿堤閘函196座，分洪堰1座；修建橋梁47座，防汛道路428.28公里。
【建設(shè)者說】
□河南賈魯河環(huán)境綜合治理有限公司執(zhí)行董事 鄒根中
在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，省水利廳、河南水投集團精心指導，省直相關(guān)部門大力支持，沿線各級黨委政府密切配合，項目公司緊緊圍繞省委、省政府提出的“四個確?！币?，進一步細化節(jié)點目標任務(wù)，堅持安全第一，質(zhì)量為本，強力推進項目建設(shè)，竭力將賈魯河治理工程打造為我省流域綜合治理的標志性工程、示范性工程。
自開工以來，工程開展以“創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)工程（中州杯），爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程（大禹獎）”的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，科學組織、精心籌劃、狠抓落實。截至目前，共進行單元工程質(zhì)量評定24007個，全部合格，其中優(yōu)良單元工程21498個，單元工程優(yōu)良率為89.5%；累計進行分部工程驗收13個，全部合格，優(yōu)良13個，分部工程優(yōu)良率100%。賈魯河綜合治理工程質(zhì)量整體處于受控狀態(tài)。
項目公司始終把安全生產(chǎn)工作作為管理工作重點，截至目前，工程未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)受控，并順利通過中國水利協(xié)會組織的安全生產(chǎn)標準化達標單位的初審。
為保證本年度建設(shè)目標順利實現(xiàn)，2022年汛后迅速組織開展了2022年再戰(zhàn)100天“五比一創(chuàng)”勞動競賽。截至12月24日，已累計完成投資50.21億元，占概算總投資73.97億元的67.88%。2022年度完成投資45.03億元，占年度計劃44.78億元的比例為100.56%。
如今，賈魯河治理初見成效，沿線河暢水清，省委、省政府確定的“汛前完成河道開挖和堤防填筑施工”關(guān)鍵節(jié)點目標任務(wù)已全面完成，創(chuàng)造了河南重大水利工程建設(shè)的賈魯河速度。工程建設(shè)期間經(jīng)受住了今年汛期3場流域強降雨過程的檢驗，保證了今年安全度汛，防洪效益初步顯現(xiàn)。
目前，項目公司和各參建單位錨定“2022年12月31日前主體工程基本完工；2023年汛前建筑物等主體工程全部完工，具備度汛條件；2023年12月31日前完成綠化等附屬工程，具備竣工驗收條件”的目標任務(wù)，確保按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成，向省委、省政府和全省人民交上一份滿意的答卷。
小浪底北岸灌區(qū)工程
全省十大水利工程
【工程名片】
小浪底北岸灌區(qū)工程是國務(wù)院確定的172項節(jié)水供水重大水利工程之一，是省委省政府實施“四水同治”首批推進的十大水利工程之一，也是我省首次采用PPP模式實施的省管水利項目。
工程涉及濟源示范區(qū)和焦作市的沁陽市、孟州市、溫縣、武陟縣。多年平均引黃水量2.39億立方米，設(shè)計灌溉面積51.7萬畝，補源面積20萬畝，為大(2)型灌區(qū)，總投資34.7億元。
工程建成后，將對優(yōu)化豫北水資源配置格局，構(gòu)建黃河北岸清水走廊，解決灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉及城鄉(xiāng)生活與工業(yè)用水需求，改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入起到至關(guān)重要作用。
【建設(shè)者說】
□河南水投小浪底北岸灌區(qū)工程有限公司董事長 嚴實
2020年11月項目全面開工建設(shè)以來，各參建單位緊盯目標任務(wù)，通力協(xié)作，克服地質(zhì)條件差隱患多、征遷協(xié)調(diào)難度大、建筑物類型多、穿路交叉工程多、疫情和暴雨影響疊加等難題，項目正在有序開展。
以高質(zhì)量黨建，引領(lǐng)工程高質(zhì)量建設(shè)。扎實有效開展“黨建進工地”活動，各參建單位共成立了7個黨支部，黨員66人，真正做到了把支部建在項目上，讓黨旗飄在工地上。項目公司黨支部獲省國資委“黨支部標準化建設(shè)示范單位”、河南水投集團黨委“黨史學習教育先進集體”榮譽稱號。
保持高壓態(tài)勢，安全生產(chǎn)工作成效顯著。圍繞重點部位，尤其是對于地質(zhì)條件差的隧洞工程施工，梳理了危險源和安全保證措施清單，持續(xù)開展立體化隱患排查和治理，充分利用雙重預(yù)防體系安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)，做到有險必排、有患必治。截至目前，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，項目公司榮獲水利部“水利安全生產(chǎn)標準化一級達標單位”稱號。
采取有力措施，積極破解工程難點堵點。2021年汛期的連續(xù)強降雨對小浪底北岸灌區(qū)工程建設(shè)造成了極大的影響。項目公司組織各參建單位深入險情一線落實應(yīng)急措施，邀請具有豐富隧洞設(shè)計、施工經(jīng)驗的專家進行現(xiàn)場技術(shù)指導，通過深化動態(tài)設(shè)計，加強降排水，優(yōu)化支護，調(diào)整爆破參數(shù)，采取“一洞一策”，嚴格按照“短進尺、強支護、勤觀測”的原則確保安全，加快隧洞施工進度。
構(gòu)筑防線，質(zhì)量管理科學受控。樹立建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程目標導向，建立了質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)化保證體系，嚴把重要隱蔽、關(guān)鍵部位工程質(zhì)量，實現(xiàn)以點控面；采取多層次原材料和實體質(zhì)量檢測，保證過程受控；組織開展不定期質(zhì)量檢查整改，把問題解決在平時，工程質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。項目代表河南省接受全國水利工程建設(shè)質(zhì)量工作考核，獲A級榮譽。
截至目前，工程累計完成形象投資26.59億元，約占總投資（29.13億元）的91%。其中，總干渠11條隧洞中7條隧洞已貫通；總干渠除隧洞段外，其他明渠段基本完成；焦作范圍四干渠、沁陽供水管線、武陟干渠、溫縣周村干渠基本完成；其余支渠工程正在加班加點全面施工。
袁灣水庫工程
國家150項重大水利工程
【工程名片】
袁灣水庫工程是列入國家150項重大水利工程項目清單和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展意見的重點水利項目，也是我省“十四五”開局以來第一個開工的國家150項重大水利工程。
工程位于信陽市光山縣潑陂河鎮(zhèn)和晏河鄉(xiāng)交界處、淮河右岸一級支流潢河上游。該水庫是一座以防洪為主，結(jié)合供水、灌溉，兼顧發(fā)電、改善生態(tài)等綜合利用的大（2）型水庫，設(shè)計總庫容2.43億立方米，控制流域面積480平方公里，初設(shè)批復(fù)總投資55.16億元。
主要建設(shè)內(nèi)容包括大壩（均質(zhì)土壩+混凝土壩型）、溢流表孔、泄洪底孔、輸水洞和電站等。該項目特許經(jīng)營BOOT模式下總投資為56.52億元，特許經(jīng)營期30年，建設(shè)期4年，運營期26年。
【建設(shè)者說】
□河南水投袁灣水庫工程有限公司董事長 汪軍
工程開工建設(shè)以來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導、省水利廳和河南水投集團黨委安排部署、地方市縣政府的支持協(xié)調(diào)下，項目公司克服新冠肺炎疫情、合規(guī)手續(xù)辦理、建設(shè)資金和征地征遷等多重困難和不利影響，提前謀劃，持續(xù)創(chuàng)新，會同實施機構(gòu)合力推進，參建各方團結(jié)協(xié)作，共同傳承大別山精神，創(chuàng)新打造數(shù)字化袁灣，項目推進總體順利。
堅持統(tǒng)籌謀劃，總體把控建設(shè)進度。牢記習近平總書記視察信陽提出“兩個更好”的殷殷囑托，站位鄉(xiāng)村振興、豫東南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及信陽市城市副中心建設(shè)的政治視角，對照問題臺賬清單和“當天研究、三天協(xié)調(diào)反饋、七天落實到位”的13710工作制度及目標責任要求，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的各項重大熱點難點問題，做到安全至上、質(zhì)量第一、進度超前、投資可控。
堅持標準管控，總體把控質(zhì)量安全。以建設(shè)與運營模式確立品牌，以建管標準化打造優(yōu)質(zhì)工程品質(zhì)，以融入紅色基因塑造工程與山水文化品位，結(jié)合平臺數(shù)字化、流程標準化、管控精準化、決策科學化的建管理念，全力智造“專、精、特、新、優(yōu)”數(shù)字化袁灣標準，確保實現(xiàn)工程質(zhì)量零重大缺陷、安全零重大責任事故的目標。
堅持黨建引領(lǐng)，通盤推進建設(shè)實施。項目公司圍繞中心抓黨建、促進度，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進，促進黨組織發(fā)展與工程建設(shè)同頻共振，推動黨建工作與水庫建設(shè)工作深度融合，切實為工程建設(shè)提供堅強政治保障。
袁灣水庫工程7月14日提前建設(shè)完成導流明渠工程，10月12日順利通過導截流驗收，10月13日成功截流，標志著主體工程全面開工建設(shè)，超前超額完成年度投資計劃至130%及以上，項目建設(shè)成效、影響力和聲譽度得到上級部門和地方政府、社會各界的充分肯定和好評認可。
西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程
全省十大水利工程
【工程名片】
西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程是國務(wù)院確定的172項節(jié)水供水重大水利工程之一，也是省委省政府實施“四水同治”首批推進的十大水利工程之一，同時被國務(wù)院納入“十四五”規(guī)劃150項重大水利工程之中。
工程建設(shè)涉及洛陽、焦作、新鄉(xiāng)等3個市，包括孟津區(qū)（原吉利區(qū)）、孟州市、溫縣、武陟縣、衛(wèi)輝市、延津縣等6縣（市、區(qū)）。工程等別為Ⅰ等，布置各類渠系13條，總長202.09公里，新、改建建筑物570座，初設(shè)批復(fù)總投資50.13億元。
工程建成后，年引黃總量2.13億立方米，新發(fā)展灌溉面積31.18萬畝，為下游武嘉灌區(qū)、人民勝利渠灌區(qū)及大功灌區(qū)補水面積140.1萬畝。
【建設(shè)者說】
□河南省西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程建設(shè)管理局局長 盧鳳民
西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程從洛陽市孟津區(qū)（原吉利區(qū)）西霞院水庫壩下北岸已建灌溉閘引水，通過新建一條自西向東長114.283公里的輸水總干渠，在為上游新建西霞院灌區(qū)供水的同時，將供水保證率較高的黃河水引調(diào)至武嘉灌區(qū)、人民勝利渠灌區(qū)和大功灌區(qū)。
開工至今，工程累計完成土方開挖524.92萬立方米，占比49.32%；土方填筑248.98萬立方米，占比37.54%；鋼筋（材）制安2.45萬噸，占比50.1%；混凝土澆筑30.1萬立方米，占比32.23%。
包括輸水工程、連通大功灌區(qū)工程等在內(nèi)的主要工程取得積極進展。已開工渠道77.59公里，其中渠道混凝土襯砌完成29.81公里；已開工建筑物209座，其中79座建筑物主體已完成。穿沁隧洞盾構(gòu)掘進已完成，隧洞混凝土內(nèi)襯完成1107米。
截至目前，工程累計完成投資37.82億元（其中輸水工程35.03億元，灌區(qū)工程2.79億元），占總投資計劃50.13億元的75.44%；2022年累計完成投資8.19億元，占年度投資計劃8.2億元的99.87%。
項目建成后，可連通西霞院、人民勝利渠、武嘉和大功四大引黃灌區(qū)以及黃河、長江和海河三大水系，通過水資源調(diào)配，在形成南北調(diào)配、東西互濟、豐枯互補的中原水資源配置格局的同時，該工程可成為黃河與京津甚至整個華北地區(qū)水資源配置的連接紐帶。每年可增產(chǎn)糧食4.1億斤，對提高糧食生產(chǎn)能力、保證國家糧食安全，修復(fù)豫北地下水生態(tài)、優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建豫北清水走廊、改善區(qū)域水生態(tài)水環(huán)境都具有十分重要的意義。
此外，可作為一項應(yīng)急備用水源工程，具備向南水北調(diào)中線工程黃河以北干渠應(yīng)急補水的條件，從而進一步保障北京、天津等重點地區(qū)用水安全。