?中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放再出新舉措。據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)20日消息，中國(guó)國(guó)務(wù)院日前批復(fù)同意在沈陽(yáng)市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)為期三年。
??服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我國(guó)把服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放作為構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要著力點(diǎn)來(lái)部署，2015年實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)至今，已形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示范試點(diǎn)格局，向全國(guó)推廣7批35項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例，為全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路徑。這次擴(kuò)大試點(diǎn)，充分考量了城市的發(fā)展基礎(chǔ)和開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，并綜合考慮開(kāi)放的協(xié)同性和區(qū)域的協(xié)調(diào)性，必將對(duì)全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展進(jìn)一步起到引領(lǐng)和示范作用。
??從服務(wù)業(yè)自身發(fā)展情況來(lái)看，它在全球貿(mào)易體系中是一個(gè)“潛力板塊”，擴(kuò)大開(kāi)放有利于創(chuàng)造更多價(jià)值。權(quán)威數(shù)據(jù)指出，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在“兩個(gè)70%”現(xiàn)象，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重70%，制造服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重70%。相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)屬于公認(rèn)的制造業(yè)大國(guó)，但服務(wù)業(yè)的比重明顯偏低。以2021年為例，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重53.3%。當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體圍繞服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加快開(kāi)放有助于促使國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)在“同臺(tái)競(jìng)技”中提升競(jìng)爭(zhēng)力，也將為全球投資者帶來(lái)巨大機(jī)遇。
??而從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放，有助于加快構(gòu)建新發(fā)展格局。一方面，服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的規(guī)模日益增長(zhǎng)、形式日益多樣，可以通過(guò)暢通生產(chǎn)、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)，鞏固國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位；另一方面，服務(wù)貿(mào)易是連接全球價(jià)值鏈分工的紐帶，可以通過(guò)提升全球分工地位，進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)水平。據(jù)官方數(shù)據(jù)，服務(wù)業(yè)吸收外資已占中國(guó)吸收外資總量的70%以上，今年前10個(gè)月中國(guó)實(shí)際使用外資額同比增長(zhǎng)14.4%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增速達(dá)25%，充分說(shuō)明了服務(wù)業(yè)在新發(fā)展格局中的重要支撐作用。
??按照相關(guān)要求，各試點(diǎn)城市主要是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，開(kāi)展差異化探索，在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面取得更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。廣州市作為國(guó)家重要中心城市與粵港澳大灣區(qū)的門(mén)戶(hù)樞組，目前服務(wù)業(yè)總量規(guī)模位居全省第一、全國(guó)第三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值均超萬(wàn)億元，形成7個(gè)增加值超千億元服務(wù)行業(yè)，多項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。正因如此，廣州要穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，重點(diǎn)促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新，落地實(shí)施一系列創(chuàng)新政策和創(chuàng)新舉措，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑、先行先試的使命任務(wù)。
??不久前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度”。這宣示了我們堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越來(lái)越大，開(kāi)放的層次只會(huì)越來(lái)越高。相信在不斷開(kāi)放的前提下，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放必將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展前景，也將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。（王慶峰）