12月19日,省委經(jīng)濟(jì)工作會議在鄭州舉行。會議以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,持續(xù)落實(shí)省第十一次黨代會部署,總結(jié)今年我省經(jīng)濟(jì)工作,部署明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記樓陽生主持并講話,省長王凱作工作部署,省政協(xié)主席劉偉出席。
會議認(rèn)為,今年是河南發(fā)展歷程中極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下,堅(jiān)定以習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領(lǐng)總遵循總指引,落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求,扛穩(wěn)“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的政治責(zé)任,積極應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以“人一之、我十之”的拼搶勁頭,穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成,穩(wěn)住大盤有力有效,創(chuàng)新發(fā)展全面起勢,產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí),改革開放縱深突破,民生福祉持續(xù)增進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了“全年紅”的要求。
會議指出,明年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是落實(shí)省第十一次黨代會部署的攻堅(jiān)之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。會議深入分析明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢挑戰(zhàn)、機(jī)遇優(yōu)勢等,提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,落實(shí)省第十一次黨代會部署,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,錨定“兩個確保”,深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)河南力量,奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),用足用好政策,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,樹起極限思維。
會議強(qiáng)調(diào),要深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,進(jìn)一步謀深抓實(shí)重大舉措,綱舉目張抓工作,項(xiàng)目為王抓投資,積小勝為大勝、積跬步至千里。
一要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。在科技自立自強(qiáng)上,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,強(qiáng)化雙創(chuàng)活動,爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。在教育優(yōu)先發(fā)展上,深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和創(chuàng)建,推進(jìn)“三個調(diào)整優(yōu)化”,加快職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開展高??萍贾筚x能行動、高價值科技成果轉(zhuǎn)化行動等。在人才引領(lǐng)驅(qū)動上,深入實(shí)施“中原英才計(jì)劃”、青年人才倍增行動和博士后招引培育“雙提”行動等,加強(qiáng)市場化引才,加快建設(shè)人才公寓,形成近悅遠(yuǎn)來的良好人才生態(tài)。
二要深入實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。緊抓國家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇,挖掘內(nèi)需潛力;堅(jiān)持以貿(mào)促工、以工強(qiáng)貿(mào)、工貿(mào)聯(lián)動,強(qiáng)化供需協(xié)同;積極引進(jìn)知名電商企業(yè),支持本土電商平臺發(fā)展,壯大平臺經(jīng)濟(jì);統(tǒng)籌推進(jìn)民航強(qiáng)樞增支、鐵路拓展成網(wǎng)、公路加密提質(zhì)、水運(yùn)通江達(dá)海,提升樞紐能級。
三要深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。全方位推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建全國算力高地;全鏈條壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè),打造國家級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;全場景推進(jìn)數(shù)字融合應(yīng)用,爭創(chuàng)國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心;全領(lǐng)域提升數(shù)字治理能力,打造特色政務(wù)品牌,建設(shè)數(shù)字孿生城市。
四要深入實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘,開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同、鏈群互動的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。
五要深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。推進(jìn)“行走河南·讀懂中國”品牌塑造,推進(jìn)中華文明探源工程,推進(jìn)休閑康養(yǎng)基地建設(shè),推進(jìn)交旅融合示范工程,培育壯大文旅市場主體。
六要深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。強(qiáng)化中心城市輻射帶動作用,推進(jìn)鄭州國家中心城市建設(shè),做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì);提高城市治理水平,打造安全、韌性、宜居、宜業(yè)、宜游高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間;推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。
七要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)定扛穩(wěn)糧食安全重任,大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)深化農(nóng)村改革,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
八要深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。積極有序推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型,加大節(jié)能降碳增效力度,加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)污染防治,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。
九要深入實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略。做強(qiáng)開放平臺,高水平打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版,高起點(diǎn)謀劃自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新片區(qū);拓展通道優(yōu)勢,深化雙樞紐合作模式,實(shí)施中歐班列省內(nèi)資源發(fā)掘和“班列+園區(qū)”行動;強(qiáng)化貿(mào)易拉動,鞏固加工貿(mào)易優(yōu)勢,提升一般貿(mào)易占比,培育外貿(mào)新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)招商引資,抓好產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭⒐蓹?quán)投資招商、市場規(guī)模和物流樞紐優(yōu)勢招商。
十要深入實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。突出抓好“一個重點(diǎn)、四項(xiàng)任務(wù)”,“一個重點(diǎn)”即全面優(yōu)化營商環(huán)境,“四項(xiàng)任務(wù)”即深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革、切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”、推進(jìn)地方金融改革、穩(wěn)慎推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)改革。
會議強(qiáng)調(diào),要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),高效統(tǒng)籌匯聚合力。把握好發(fā)展與防疫的關(guān)系,因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,著力保健康、防重癥,加強(qiáng)政策解讀、輿論引導(dǎo)和科普宣傳,及時回應(yīng)社會關(guān)切。把握好發(fā)展與安全的關(guān)系,在發(fā)展中防化各類風(fēng)險隱患,把高質(zhì)量發(fā)展建立在本質(zhì)安全的基礎(chǔ)之上。把握好發(fā)展與服務(wù)的關(guān)系,深入實(shí)施“萬人助萬企”活動,開展政策落實(shí)攻堅(jiān)、企業(yè)成長助力、數(shù)字賦能提升等八項(xiàng)行動,以貼心暖心服務(wù)提振市場信心。把握好發(fā)展與民生的關(guān)系,從群眾急難愁盼問題著手,穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,?;径档拙€,強(qiáng)教育強(qiáng)醫(yī)療。把握好發(fā)展與作風(fēng)的關(guān)系,大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于開拓創(chuàng)新,砥礪斗爭精神,形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面。
會議對明年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署:一要大力提振市場信心。把疫情防控措施平穩(wěn)轉(zhuǎn)換作為當(dāng)務(wù)之急,落實(shí)新階段防控各項(xiàng)措施,突出抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控,保障正常醫(yī)療服務(wù)和群眾購藥需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,調(diào)整影響消費(fèi)的限制性措施,激活房地產(chǎn)市場,鼓勵新能源汽車等大宗商品消費(fèi),培育新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)能力。把持續(xù)擴(kuò)大有效投資作為戰(zhàn)略重點(diǎn),深入實(shí)施“三個一批”和重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān),確保重點(diǎn)項(xiàng)目能開盡開、能開快開。把穩(wěn)外貿(mào)作為重要工作,幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),培育外貿(mào)新業(yè)態(tài),擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。二要堅(jiān)持制造業(yè)立省建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省。重點(diǎn)培育新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。加快裝備、食品、材料等產(chǎn)業(yè)高位嫁接和模式變革,提升高端化、智能化、綠色化水平。加強(qiáng)科研資源和企業(yè)需求有效配置、精準(zhǔn)對接,推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。常態(tài)長效推進(jìn)“萬人助萬企”,大力培育頭雁企業(yè)和專精特新企業(yè),加快形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。三要做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高戰(zhàn)略管理和風(fēng)險控制能力,打造一流旗艦勁旅。推進(jìn)戰(zhàn)略重組升級,做強(qiáng)國有資本投資運(yùn)營公司,做實(shí)專業(yè)化投資平臺,做精產(chǎn)業(yè)集團(tuán),做優(yōu)市縣平臺公司。四要加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。推動口岸、樞紐、平臺和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快資源整合和功能集成,完善集疏運(yùn)體系,做大空港,做強(qiáng)陸港,發(fā)展水港,培育臨港經(jīng)濟(jì),形成以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促港的良性循環(huán)格局,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支點(diǎn)。五要更大力度吸引和利用外資。突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)招商、股權(quán)投資招商等方式,發(fā)揮好現(xiàn)有外資外貿(mào)企業(yè)的作用,支持企業(yè)抱團(tuán)出海,保訂單、搶訂單、拓市場,把更多高質(zhì)量的外資吸引過來。打造一流營商環(huán)境,落實(shí)外資企業(yè)國民待遇,加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度,有針對性做好外資企業(yè)服務(wù)工作。六要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌做好防范處置,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。會議強(qiáng)調(diào),要做好歲末年初各項(xiàng)工作,加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價,關(guān)心關(guān)愛困難群眾,抓好安全生產(chǎn),維護(hù)社會大局穩(wěn)定,讓人民群眾過一個平安祥和的節(jié)日。
會議號召,奮斗永無止境,實(shí)干鑄就未來。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勠力同心、踔厲奮發(fā),向著“兩個確?!庇乱闱靶?,譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。
會議以視頻會議形式召開。省黃河迎賓館會議中心報告廳和各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)及各縣(市、區(qū))設(shè)分會場。
現(xiàn)職副省級領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志,省直、中央駐豫有關(guān)單位和省管企業(yè)、高等院校、部分國家級省級開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)及縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志,在豫“兩院”院士、民營企業(yè)、“三個一批”活動項(xiàng)目代表等參加會議。
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