作為承擔(dān)行政功能的老城區(qū)，河南省鄭州市金水區(qū)集聚了鄭州21%的科研人員和33%的科技類企業(yè)，吸引眾多科技企業(yè)入駐?？萍紕?chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等“多個(gè)輪子”協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，讓這個(gè)老城區(qū)激發(fā)出新的發(fā)展動(dòng)力。
河南省鄭州市主城區(qū)金水區(qū)，近年來(lái)堅(jiān)持推動(dòng)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等“多個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，在全國(guó)212個(gè)國(guó)家級(jí)“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地”專項(xiàng)評(píng)估考核中居優(yōu)秀檔次第2名；躋身全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第20位、全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第11位、全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)第8位，走出了一條大城市中心城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路子。
創(chuàng)新“家底”厚起來(lái)
作為承擔(dān)行政功能的老城區(qū)，金水區(qū)如何在鄭州1.8%的國(guó)土面積上集聚鄭州21%的科研人員、33%的科技類企業(yè)？如何創(chuàng)造鄭州15%的地區(qū)生產(chǎn)總值和21%的財(cái)政總收入？讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展新理念，讓發(fā)展新理念引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
在金水區(qū)科技局副局長(zhǎng)陳貞?？磥?lái)，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，大眾對(duì)于科技局的印象離不開“工作清閑”這樣的字眼。
2018年，陳貞希作為科技局新一批班子成員上任，發(fā)現(xiàn)科技局和傳統(tǒng)印象中的形象大不相同：年輕的班子隊(duì)伍、詳實(shí)的目標(biāo)任務(wù)、干勁十足的工作氛圍……也正是那時(shí)，金水區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的重視第一次在陳貞希的腦海里有了更清晰的印象——
在企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上，“階梯式”獎(jiǎng)補(bǔ)替代原來(lái)的“普惠型”獎(jiǎng)補(bǔ)。在研發(fā)投入上，做好配套服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。在高企認(rèn)定上，分級(jí)分檔認(rèn)定；政策免查，主動(dòng)以短信形式推送給企業(yè)負(fù)責(zé)人；數(shù)據(jù)免報(bào)，最大程度簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程；獎(jiǎng)勵(lì)免申即享，符合條件自動(dòng)發(fā)放……
營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
短短幾年，一幢幢樓宇在金水區(qū)拔地而起，一家家企業(yè)主動(dòng)入駐?！伴_疆拓土”的金水區(qū)飛速發(fā)展，一項(xiàng)項(xiàng)措施的落實(shí)，一個(gè)個(gè)企業(yè)的入駐，讓這個(gè)老城區(qū)煥發(fā)出新的活力。
金水區(qū)委書記張紅偉“曬”出了集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)新動(dòng)能的“家底”：今年以來(lái)，轄區(qū)新增各類工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室38家，總量達(dá)到471家，擁有智能建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、小麥工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）8家；新增科技類孵化載體9家，總量達(dá)到69家，其中國(guó)家級(jí)26家；全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)超過(guò)50億元，同比增長(zhǎng)30%；新增科技類企業(yè)6000家，總量達(dá)到4.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)16%；新增高新技術(shù)企業(yè)288家，同比增長(zhǎng)43%。
截至目前，金水區(qū)已有科技型企業(yè)2269家，占鄭州市總量的20%；高新技術(shù)企業(yè)723家，占鄭州市總量的17%；各級(jí)“專精特新”184家，約占鄭州市總量的13.6%。其中，2020年以來(lái)，金水區(qū)高新技術(shù)企業(yè)新增347家，總數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番；全區(qū)億元以上高企數(shù)量從30家增長(zhǎng)到51家，增長(zhǎng)70%；全區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)總量增加102家，增長(zhǎng)30.8%；研發(fā)投入總量增加22億元，實(shí)現(xiàn)翻番，研發(fā)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)39%。
成果轉(zhuǎn)化落點(diǎn)準(zhǔn)
站在金水區(qū)國(guó)基路與東風(fēng)渠交匯處往東北方向望去，會(huì)看到兩座平凡又特別的樓宇：東樓A座17層，西樓B座26層，兩樓由一條廊橋緊密相連。這里是金水區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”），也是全國(guó)唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)類服務(wù)園區(qū)。
事實(shí)上，園區(qū)兩棟樓的“握手”，也象征著知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的握手與合作。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人劉運(yùn)澤向記者介紹，自園區(qū)創(chuàng)立之初，金水區(qū)就緊盯科技成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立“科學(xué)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人”服務(wù)模式，讓科學(xué)家專注研發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人為科學(xué)家提供要素支撐、產(chǎn)業(yè)落地、市場(chǎng)開拓等聚合服務(wù)，強(qiáng)化“政企銀保服”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無(wú)形資產(chǎn)化作“真金白銀”。
走進(jìn)愛(ài)瑞特生物科技有限公司，一股甜香的爆米花氣息撲面而來(lái)?！斑@是我們研制成功的國(guó)產(chǎn)球形爆裂玉米花，它的爆裂倍數(shù)已經(jīng)達(dá)到30倍，目前無(wú)論是外觀、口感還是產(chǎn)量等方面均超過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品。”公司董事長(zhǎng)李大良身后櫥柜里擺放著幾十杯歷年來(lái)育種得到的爆裂玉米花樣品。
如何實(shí)現(xiàn)從專利到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到爆品的跨越？就在李大良為沒(méi)有資金、沒(méi)有渠道犯愁的時(shí)候，金水區(qū)為其指出了最佳路徑。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及專利服務(wù)企業(yè)主動(dòng)找上門來(lái)。愛(ài)瑞特1722等爆裂玉米新品種保護(hù)權(quán)及相關(guān)專利經(jīng)專業(yè)公司評(píng)估和對(duì)接服務(wù)，獲得了河南首只“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意壹號(hào)”信托貸款支持。這筆貸款如一劑強(qiáng)勁的“助燃劑”，讓愛(ài)瑞特公司迅速發(fā)展?！澳壳?，我們研制的國(guó)產(chǎn)爆裂玉米已占據(jù)了國(guó)內(nèi)影院、高檔食品加工行業(yè)高端市場(chǎng)份額的30%以上。”李大良說(shuō)。
得益于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園專業(yè)專注的配套服務(wù)機(jī)制，越來(lái)越多擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在此扎根。兩棟樓已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，金水區(qū)整合周邊樓宇、廠房、城中村改造商業(yè)項(xiàng)目等，創(chuàng)新應(yīng)用“城市空間+產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)+IP轉(zhuǎn)化”的分園模式。目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已深度精準(zhǔn)輻射服務(wù)河南省內(nèi)外5000余家企業(yè)。近日，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園再次躋身“國(guó)家隊(duì)”——國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定首批48個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，金水區(qū)作為河南省唯一一個(gè)入選；64個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位列其中。
營(yíng)造良好新生態(tài)
全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中鋼網(wǎng)將總部從北京遷至金水區(qū)，本地培育的蜜雪冰城、UU跑腿、鍋圈食匯等企業(yè)加速崛起……總部經(jīng)濟(jì)活躍的同時(shí)，一大批小微企業(yè)也在扎根發(fā)芽。
“如何以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？我們以‘創(chuàng)心、創(chuàng)芯、創(chuàng)新’破題！”金水區(qū)區(qū)長(zhǎng)張艷華表示。創(chuàng)心，創(chuàng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的使命擔(dān)當(dāng)，必須根據(jù)中心城區(qū)特點(diǎn)，圍繞國(guó)家和省市發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、推進(jìn)轄區(qū)發(fā)展，讓國(guó)家戰(zhàn)略和省市部署在轄區(qū)落地生根；創(chuàng)芯，創(chuàng)的是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，讓企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)、中高端；創(chuàng)新，創(chuàng)的是新機(jī)制、新業(yè)態(tài)、新模式，要根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新配套服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
從上大學(xué)就開始創(chuàng)業(yè)的張紅超、張紅甫兄弟，在金水區(qū)從一個(gè)3平方米的刨冰店起家，近兩年迅速發(fā)展到擁有2萬(wàn)多家蜜雪冰城門店，帶動(dòng)就業(yè)近20萬(wàn)人，還走出國(guó)門在印尼、越南、新加坡等國(guó)家開設(shè)門店500多家。
蜜雪冰城儼然成為國(guó)內(nèi)新茶飲的“新貴”，企業(yè)“研發(fā)+文化營(yíng)銷+供應(yīng)鏈創(chuàng)新”的發(fā)展模式一直備受業(yè)內(nèi)推崇。其中供應(yīng)鏈創(chuàng)新是蜜雪冰城成功的關(guān)鍵。據(jù)了解，通過(guò)金水區(qū)提供的企業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、幫助解決廠區(qū)用地需求等系列政策支持下，蜜雪冰城持續(xù)投入了50多億元建立起工廠和物流。如今已實(shí)現(xiàn)全球采購(gòu)、完整供應(yīng)鏈，是行業(yè)中為數(shù)不多能夠?qū)崿F(xiàn)原材料自給自足的茶飲品牌。
日新月異的科技創(chuàng)新、模式和渠道創(chuàng)新，帶來(lái)了千姿百態(tài)的城市生活，也催生了新的消費(fèi)場(chǎng)景，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也開始探索用戶需求的更多可能性。
從創(chuàng)立之初的200平方米發(fā)展到現(xiàn)在6000平方米的規(guī)模，UU跑腿創(chuàng)始人喬松濤表示，UU跑腿之所以在金水這片土地上長(zhǎng)大，主要得益于政府的一路關(guān)懷以及金水區(qū)作為全國(guó)雙創(chuàng)示范基地?fù)碛械陌輨?chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
“金水區(qū)‘助企暖心’等服務(wù)機(jī)制、人才子女就學(xué)等惠企舉措、研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)等幫扶政策，都為企業(yè)良性發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)越條件?！眴趟蓾貞浧鸸緞?chuàng)立之初辦公條件有限，金水區(qū)了解到這一情況后，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)更加舒適的辦公地點(diǎn)，給予房租補(bǔ)貼?！半m然是小事，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)意義非凡?！?/span>
千帆競(jìng)發(fā)新賽道
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)千帆競(jìng)發(fā)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、著力形成創(chuàng)新發(fā)展新賽道，都是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)題中應(yīng)有之義。
金水科教園區(qū)內(nèi)，河南省信息安全產(chǎn)業(yè)基地一棟大樓里，顯示屏上各種應(yīng)用程序運(yùn)行正常，看似平靜的表面下暗流涌動(dòng)，來(lái)自全球的黑客試圖攻克“萬(wàn)里長(zhǎng)城”，贏取最高的懸賞獎(jiǎng)金……
“大屏運(yùn)行260多天，一切正常！”河南信大網(wǎng)御科技有限公司副總經(jīng)理張校輝言語(yǔ)中充滿自信和驕傲。
“傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防御是基于已知的安全漏洞，系統(tǒng)‘墻壁’被擊穿后，趕緊打補(bǔ)丁修復(fù)，但是損失已經(jīng)造成，相當(dāng)于亡羊補(bǔ)牢。”張校輝解釋道，而信大網(wǎng)御的明星產(chǎn)品——擬態(tài)防御技術(shù)，通過(guò)信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中行為檢測(cè)發(fā)現(xiàn)異常，直接將未知安全漏洞阻絕。
“從被動(dòng)到主動(dòng)，這是質(zhì)的飛躍。我們擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”說(shuō)起核心技術(shù)，張校輝滿臉自豪。他還告訴記者，相比于單獨(dú)的辦公場(chǎng)地，金水科教園區(qū)的集聚效應(yīng)讓企業(yè)之間的合作有了更多可能性，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策也更豐富。
一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在金水科教園區(qū)，信大網(wǎng)御這樣的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)絕不是“孤勇者”，而是形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)“雁陣”——除了信大網(wǎng)御，園區(qū)內(nèi)還入駐了數(shù)百家科技型企業(yè)，其中包括武漢智菱、珠海高凌等國(guó)內(nèi)信息安全龍頭企業(yè)區(qū)域總部，山谷網(wǎng)安等省內(nèi)信息安全龍頭骨干企業(yè)。2021年，園區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)45.2億元。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)，金水科教園區(qū)已形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。
“我們將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)培育、扶持力度，加快形成以信息安全、人工智能、信息技術(shù)服務(wù)等為核心的千億級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，對(duì)于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金水科教園區(qū)管委會(huì)主任唐莉軍信心滿滿。
政策賦能有保障
創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但如何讓這動(dòng)力常駐金水河兩岸，金水區(qū)給出的答案是：讓政策體系為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)保駕護(hù)航。
小到辦公樓、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的建設(shè)，大到“真金白銀”的政策紅包，金水區(qū)每年拿出4億元重點(diǎn)支持“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化、高層次人才激勵(lì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。
“一直以來(lái)，政府的快速響應(yīng)、真誠(chéng)溝通和用心服務(wù)讓我們可以心無(wú)旁騖地投入到科研中，這也是企業(yè)50多年來(lái)始終愿意留在金水區(qū)的重要原因?！苯庸径麻L(zhǎng)李省告訴記者。
在金水區(qū)，像江河公司這樣依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的企業(yè)不在少數(shù)。
今年6月5日，神舟十四號(hào)載人飛船發(fā)射。航天員所穿的艙內(nèi)服面窗、航天員在太空中進(jìn)行作業(yè)所用的新一代航天面窗均出自鄭州。看似普通的航天面窗，不僅是航天員的“眼睛”，也是航天員生命保障最關(guān)鍵的部件之一，有著超高的“含科量”。
“上百次的反復(fù)實(shí)驗(yàn)，我們終于突破了航天和軍工塑料制品的成型和模具技術(shù)瓶頸，成功研制出太空工作站用新一代航天面窗等關(guān)鍵防護(hù)裝置?！币痪浜?jiǎn)單的總結(jié)，濃縮著國(guó)家橡塑模具工程研究中心科研人員數(shù)百個(gè)晝夜的辛勞。
把企業(yè)放在第一位，堅(jiān)持事事有回應(yīng)、件件有著落、服務(wù)皆主動(dòng)。在通過(guò)政策體系護(hù)航創(chuàng)新的同時(shí)，親商護(hù)商也逐漸成為金水區(qū)的新優(yōu)勢(shì)，吸引各種科技類企業(yè)源源不斷在此落地生根。
“我們之所以選擇在金水區(qū)落戶，除了老城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)水平也是我們非?？粗氐囊蛩亍！?017年，鄭州信大捷安信息技術(shù)股份有限公司在充分了解、反復(fù)對(duì)比、慎重考慮之后，作為信息安全產(chǎn)業(yè)的主力軍“舉家搬遷”入駐了金水區(qū)。
信大捷安負(fù)責(zé)人葛東霞回憶，建設(shè)過(guò)程中，張紅偉曾多次到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、督辦進(jìn)展，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，為企業(yè)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。目前，“沿黃科創(chuàng)帶·芯基地”項(xiàng)目一期已投入使用，可實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)顆/年的車規(guī)級(jí)安全芯片檢測(cè)生產(chǎn)能力，滿足了信大捷安未來(lái)一段時(shí)間的大規(guī)模車規(guī)級(jí)芯片交付需求，成為企業(yè)在車聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈領(lǐng)域進(jìn)入中高端、占據(jù)關(guān)鍵環(huán)的有力保障。
對(duì)于智鳥科技有限公司創(chuàng)始人周文華來(lái)說(shuō)，離開北京，是一個(gè)大膽的決定；落戶金水，是一個(gè)正確的決定。
成立于2017年的智鳥科技，是一家專業(yè)靈活用工平臺(tái)服務(wù)商。新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，周文華將目光瞄準(zhǔn)了河南本土的勞動(dòng)力市場(chǎng)，毅然離開北京，落戶金水區(qū)。“找到組織了！”周文華用簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的5個(gè)字表達(dá)了對(duì)金水區(qū)的充分肯定。周文華告訴記者，在金水區(qū)，企業(yè)幾乎所有的問(wèn)題一個(gè)電話就能解決，要么有結(jié)果，要么有反饋，“從沒(méi)想到政府和企業(yè)能這樣相處”。
得益于金水區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和巨大的市場(chǎng)潛力，在“互聯(lián)網(wǎng)+靈活用工”領(lǐng)域探索多年的智鳥科技，如今業(yè)務(wù)已覆蓋50多個(gè)城市，已為1200多家企業(yè)客戶提供超過(guò)100萬(wàn)余人次的靈活用工服務(wù)。
在金水區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事大廳，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)，全程幫辦代辦的“金小二”是市民最貼心的幫手；“有訴即辦”窗口，切實(shí)解決了群眾的投訴、政策咨詢、“疑難雜癥”等辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題；“智能預(yù)審”的新模式，讓群眾辦事前線上提交材料，審核通過(guò)后，再到現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，省去大量審核材料的等待時(shí)間；按照區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事大廳功能布局制定的“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、集成服務(wù)”的服務(wù)模式讓市民享受到了前所未有的便利。
日前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，金水區(qū)“5G+全景式智慧政務(wù)”服務(wù)成功入選，成為河南省綜合性政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域唯一一個(gè)入選的試點(diǎn)項(xiàng)目。