新華社華盛頓12月1日電 國際觀察：馬克龍訪美難消美歐貿(mào)易分歧
新華社記者鄧仙來 許緣
美國總統(tǒng)拜登12月1日與到訪的法國總統(tǒng)馬克龍在白宮舉行會談，雙方未能有效化解圍繞美國《通脹削減法案》的重大分歧。馬克龍強(qiáng)調(diào)，美方補(bǔ)貼措施事實上會導(dǎo)致歐洲正在推進(jìn)的新能源項目面臨終結(jié)。拜登則表示，不會因該法案中的本土補(bǔ)貼政策引發(fā)歐洲國家不滿而“道歉”，但可以對法案內(nèi)容進(jìn)行“微調(diào)”。
分析人士指出，美國一貫為維護(hù)自身利益不惜損害盟友利益。其《通脹削減法案》是在歐洲遭遇能源危機(jī)、民生陷入困境之際推出的，將使歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜，因此引發(fā)歐洲國家強(qiáng)烈不滿。馬克龍此次美國之行，雖然獲得美方口頭安撫，但并未能真正化解美歐貿(mào)易分歧，跨大西洋關(guān)系未來仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
警告“西方世界分裂”
據(jù)路透社報道，馬克龍訪美前，法方官員曾表示，馬克龍打算與拜登就《通脹削減法案》所含的歧視性補(bǔ)貼措施“當(dāng)面對質(zhì)”。
4月24日，法國總統(tǒng)馬克龍在巴黎的慶祝集會上講話。（新華社記者高靜攝）
今年8月，拜登簽署《通脹削減法案》，出臺包括高額補(bǔ)貼在內(nèi)的大量激勵措施，以推動電動汽車和其他綠色技術(shù)在美國本土的生產(chǎn)和應(yīng)用。美國聲稱該法案旨在重振深受持續(xù)高通脹困擾的美國經(jīng)濟(jì)。此次與馬克龍會談后，拜登再次強(qiáng)調(diào)，美方的目的并非將歐洲排除在相關(guān)貿(mào)易之外。白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾甚至宣稱，美國推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“對歐洲企業(yè)意味著巨大機(jī)遇，也有利于歐洲能源安全”。
然而，歐洲國家并不這么認(rèn)為。它們憤怒地指責(zé)該法案包含貿(mào)易保護(hù)主義政策，企圖以損害歐洲工業(yè)為代價使美國企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。11月21日，在訪美前，馬克龍與一些歐洲企業(yè)負(fù)責(zé)人舉行晚餐會，試圖說服他們不要將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國。
此次訪問期間，馬克龍直言不諱地要求美國給予友好國家更多尊重。11月30日，馬克龍在與美國國會兩黨議員及商界領(lǐng)袖會面時指出，《通脹削減法案》中的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策對歐洲企業(yè)具有“超級進(jìn)攻性”，是在以損害歐洲利益的方式解決美國的問題。“《通脹削減法案》帶來的后果是，你們可能解決了自己的問題，卻增加了我們的問題。”
當(dāng)天晚些時候，馬克龍在法國駐美國大使館發(fā)表講話，再次提及美國的“歧視性補(bǔ)貼”，警告說這可能會成為美歐關(guān)系的“問題”，進(jìn)而導(dǎo)致“西方世界分裂”。
表面“熱絡(luò)”沒有用
分析人士認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策事關(guān)美歐各自重大利益，盡管美國不希望因為此事破壞美歐關(guān)系，但也不太可能作出實質(zhì)性讓步。因此，跨大西洋關(guān)系可能會在今后一段時間內(nèi)圍繞這一問題持續(xù)緊張。
法新社評論說，盡管拜登此次高規(guī)格接待馬克龍，有意展示雙方“熱絡(luò)關(guān)系”，但馬克龍的表態(tài)“撕下了這次精心安排的訪問表面的部分虛飾”，觸及美歐關(guān)系中的“棘手問題”。
這是7月20日在華盛頓白宮拍攝的美國總統(tǒng)拜登。新華社發(fā)（沈霆攝）
美國馬里蘭大學(xué)國際和安全研究中心研究員克萊·拉姆齊對新華社記者表示，當(dāng)前美歐之間的貿(mào)易爭端絕非“口角”那么簡單。美國國會制定《通脹削減法案》，表明美國決心建立本土制造業(yè)基地，歐盟企業(yè)恐將在美國市場處于不利地位。
法國《觀點(diǎn)》周刊網(wǎng)站則刊文指出，烏克蘭危機(jī)升級后，美國坐收漁利，在能源上享有自主權(quán)，在技術(shù)和軍備領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。而歐洲則正相反，不僅因追隨美國對俄制裁而遭受能源危機(jī)的痛擊，歐洲央行也在美聯(lián)儲大幅加息的逼迫下陷入困境：若跟隨美聯(lián)儲加息腳步，則將面臨經(jīng)濟(jì)衰退加速的風(fēng)險；若不迅速收緊貨幣政策，則歐洲的滯脹問題恐將加劇，歐元也會進(jìn)一步貶值。在多重危機(jī)沖擊下，歐洲正面臨產(chǎn)業(yè)、就業(yè)機(jī)會和資本流向美國的重大威脅。
據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站報道，隨著一些企業(yè)因美方補(bǔ)貼政策而把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國，法國估計將損失80億歐元。這意味著歐盟和美國之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險在加劇。
貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險加劇
歐洲國家近來紛紛就《通脹削減法案》表達(dá)不滿，表示將采取措施回?fù)裘婪?。法國《世界報?2月1日發(fā)表社論稱，歐盟國家有理由抗議美國這種明目張膽、違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的保護(hù)主義行為。
法國經(jīng)濟(jì)、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾與德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克11月22日發(fā)表聯(lián)合聲明，表示希望密切合作、協(xié)調(diào)立場，以應(yīng)對美國的《通脹削減法案》等挑戰(zhàn)。據(jù)法國《回聲報》網(wǎng)站報道，法德兩國表示不排除增加對歐洲企業(yè)的援助力度。
多個歐盟國家官員表示，必須盡快解決美國擬向本土電動車行業(yè)提供高額補(bǔ)貼引發(fā)的爭端，否則歐盟方面將采取應(yīng)對措施?！拔覀儾荒艿却谩斜匾诙唐趦?nèi)采取行動?！比鸬渫赓Q(mào)大臣兼國際發(fā)展合作大臣約翰·福塞爾說。
據(jù)美國《政治報》網(wǎng)站報道，美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會計劃于12月5日召開會議，歐盟的目標(biāo)是在會前通過“美歐《通脹削減法案》工作組”框架來解決該法案造成的爭端。但考慮到歐盟成員國對美國補(bǔ)貼政策日益增長的憤怒等因素，預(yù)計上述目標(biāo)很難實現(xiàn)。
對此，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站評論說，美國的“經(jīng)濟(jì)民族主義”可能在大西洋兩岸刮起貿(mào)易保護(hù)主義的旋風(fēng)，這將加劇美歐之間的緊張關(guān)系。（參與記者：唐霽）